毛嘉陵
以下我们从发展战略的角度来分析中医药应采取的应对策略：
　　对策一：学透规则，调整政策
　　WTO最重要的作用就是协调和规范世界经济贸易活动，在这个国际大舞台上的任何活动，都应注意规范自己的行为准则，否则不断出现的"犯规"，对自身的经济发展极为不利。因此，在具体工作中我们必须认真学习国际市场经济"游戏"规则，重视市场调研，搞好科学决策，尽量避免随意性的感情用事。只有建立在客观的市场信息分析基础上的决策，才可能保证经济贸易活动的顺利进行。此外还必须建立符合国际"游戏"规则和适合中国国情的政策。
　　1.充分利用信息
　　在中医药的现代化、国际化的发展进程中，必须重视现代信息技术尤其是互联网技术在中医药信息工作中的应用。要建立大型的中医医疗技术数据库、中医医疗服务网、中药商务信息数据库和中药商务网站，实现中医药行业信息资源的共享。要尽快搞好行业技术调研、市场调研、统计数据分析、企业诊断、发展预测等信息基础工作，为中医药行业的管理、中医医疗机构和中药企业的决策服务。
　　要深入了解和研究世界上各国对传统医药的政策和管理办法，掌握国外医药市场的基本情况，有针对性地研究中医药进入不同的国家应采取的不同的对策。
　　2.调整产业政策
　　尽快调整中医药政策，完善中医药管理体制，努力寻求与国际规则交流和沟通的途径，可借鉴国外的通行做法制定一些新的政策措施。在中医药行业管理、医疗服务、科研立项、中药材、中药品产品、新药开发申报审批等方面，要痛下决心砍掉一些不符合国际化运作规则的"土政策"和行政法规。应根据中医药的特殊性，制定一些符合国际规则和规范的政策措施。对难以与国际接轨的环节，要勇于探索，以弥补国际规则的不足。
　　对策二：聚集实力，参与竞争
　　要参与中医药国际市场的竞争，就必须拥有强有力的竞争实力。那么什么是中医药的竞争实力呢？简言之，就是技术、就是"疗效"，因此在我们的具体工作中应努力打好基础，创新技术，不断增强参与竞争的实力。
　　1.科技创新
　　搞好中医药科技创新工作，这是提高中医药技术市场竞争能力的关键，也是中医药长远发展的根本保证。为此我们要努力搞好自主技术的创新工作，大力发展中医药技术贸易，积极推广最新的医疗临床技术，定期淘汰过时的诊疗方法。优化中医药产品结构，重点开发科技含量高、附加值大的中医药产品。要大量引进国外先进的医药技术，开展多种形式的技术合作，以促进传统制药生产工艺的改造。
　　2.提高企业管理水平
　　借鉴国外大型医药企业的管理经验，不断提高企业人员的素质和管理水平。
　　3.加强产品质量管理
　　要加速我国中药现代化，中药的现代化不仅要采用先进的生产设备，实现硬件上的现代化，还要在生产工艺的设计、生产过程中的质量控制、成品的检验上实现规范化、标准化。同时还要加大中药基础理论的研究、中药材基地、中药现代化基地的建设。要积极推广《药品临床试验规范》(GCP)、《药品非临床研究质量管理规范》(GLP)、中药材生产管理规范(GAP，待执行)、药品生产质量管理规范(GMP)等管理规范。还要引进国外先进技术和设备，不断改变中药生产的落后局面。
　　4.加强中药品牌的培育
　　努力塑造一批在国内外极具知名度的中医药商标品牌。
　　5.提高中药市场的商务运作能力
　　应抛弃目前不少企业所采取的落后的、无序的销售操作方式，采用规范的现代市场营销技术。
　　6.提供医疗服务
　　根据《服务贸易总协定》的规定，在交易活动中只要有一方是外国的消费者或外国服务提供者，就构成了服务贸易活动。提供服务的一方所收取的费用为服务贸易出口，接受或消费服务的一方所支付的费用为服务贸易进口。WTO将服务贸易分为健康与社会服务等150多个门类。
　　在我国成为WTO成员后，我们应加强与WHO、各国政府和民间的交流和合作，积极引进外资，在国内外创办多种形式、多种层次的现代中医医疗机构，尤其应将中医药的一些特色专科带到国外去，解决广大患者对高水平的传统医疗服务的需求。
　　7.资本运营
　　知识经济时代的一大特点，就是知识知本和资金资本的融合，这是推动产品市场开发的原动力。我们必须学会融资方法，不断提高融资能力，采取一切合法方式，汇聚更多的资金参与中医药技术的产业化发展和对传统产业的改造，以加强企业的市场运作能力。
　　在发展新型中医药企业的过程中，不能沿用传统的产业模式来运作，有必要引进风险资金来刺激这种新型中医药企业的迅速扩张发展。应积极支持发展潜力大的中医药企业在国内外市场直接融资，优先安排这些企业的股票在国内外上市。
　　8.培养各类中医药人才
　　要根据社会医疗和药品市场的需求，不断培养出知识结构新、创造能力强的现代新型中医药技术专家、中医药企业家、中医药管理家和中医药公务员。要编写多语种中医药教材，建立多种形式的中医药教育机构。
　　9.加强中药资源保护
　　中国虽然是一个中药资源大国，但再丰富的资源如不科学地有计划地利用，任意滥砍滥伐，迟早也很将资源耗尽。因此我们必须保护好中药材资源，尤其是地道药材和濒危资源更为重要，否则整个中医药将失去事业发展所必需的"物质基础"。
　　对策三：抓住机会，拓展市场
　　任何事业发展的机会都是可遇不可求，机会永远只会给那些有准备、有实力的人。二十世纪以来中医药在现代科技的强烈撞击下，正在逐步向现代化方向跨越。几千年的临床经验和历代中医药专家的智慧，为中医药奠定了坚实的技术基础，因此应把握好新世纪新的发展时机。
　　要以中医药国际市场需求为导向，结合国内中医药产业结构调整，适时调整中医药产品品种，提高高新技术产品的附加值，建立和扩大国际营销网络，加强与国内外医疗机构、医药商业企业、进出口企业的合作，形成一个适合中医医疗服务、中药产品销售的渠道或连锁机构。有实力的企业还可在国外建立分厂，以降低生产成本参与竞争。
　　对策四：保护产权，鼓励创造
　　当人类进入知识经济时代后，知识的竞争力已成为衡量一个国家综合国力的关键因素，尤其是在WTO建立后，全球市场进一步向一体化的方向发展，无论是发达国家还是发展中国家的企业，都将站在同一起跑线上竞争，竞争的成败取决于产品的技术含量、品牌、质量等要素，这些要素都与知识产权密切相关，由此可见知识产权在国际竞争中所起到的作用越来越显要。
　　要发展知识经济就必须解决好知识产权问题，没有一个良好的知识产权保护体系，知识创造者的合法权益就难以得到保障，这对新知识的创造将产生不利的消极影响，因此我们应加强对中医药的知识产权保护，从法律上为中医药的知识创新、中医药的现代化，提供一个安全的环境。
　　1.知识产权战略
　　企业应充分利用现有的知识产权制度，为自身的发展和长远利益，确定"企业知识产权发展战略"。
　　a.专利战略。准确预测中医药未来技术的发展方向，将技术核心基础研究作为基本专利来进行保护，还可在其基本专利周围设置许多原理相同的小专利组成专利网，以防范他人对基本专利的"变相利用"。要使专利机制成为促进中医药企业技术创新的一个最主要的动力机制和保护机制，从而保持该技术在中医药领域的领先地位和技术优势，既能得到有效的法律保障，又能谋求到最大的经济利益。
　　b.商标战略。商标是企业的无形资产，这是塑造企业品牌形象的重要形式。因此应根据产品的市场发展需要，有针对性地设计商标和注册商标，积极宣传和使用商标，以不断提高产品在市场上的信誉度。
　　c.著作权战略。著作权是保护知识创造者智力成果的一个十分重要的途径，但很多人也许还不知道它对知识权力在未得到或失去其他知识产权法律保护后，还能起到一定的保护作用，如可以通过著作权法制止他人擅自使用或抢先注册自己的未注册商标、 保护自己已失效的外观专利等。
　　2.知识产权的多种保护途径
　　我们还应利用好地理标志权、植物新品种权、基因资源保护等措施，以加强中医药知识产权的保护.
　　3.学会合法仿制
　　根据有关规定，可以仿制专利到期的药品，那些不具有独立创新能力的企业，不妨将目光转向专利期快到的药品上，在到期前就着手完成其前期的技术准备工作，等到一到期就立即开始仿制。当然，仿制的药品会因其市场生命周期处于后期的降价，而使产品的利润比较少一些。
　　4.分级管理技术成果
　　要加强技术保密工作，对中医药技术和科技成果应进行分类管理，在对外学术交流、外国留学生培训等涉及到技术传授的情况下，必须按保密规定进行，不能轻易就将技术"出卖"了。