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陈光:未来中美关系的四种可能的情景

(2024-01-23 01:05:44)
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时评


 

1月19日,来自中美两国专家齐聚华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institute),对中美关系的未来进行探讨。总部位于科罗拉多州的慈善基金会PAX sapiens、总部位于北京国观智库(GRANDVIEW)以及专注于系统性变革的国际咨询集团Reos Partners牵头,联合发布《2035年前的美中关系及其对全球秩序的影响》(Four Scenarios for U.S.-China Relations and Their Impact on the Global Order to 2035)研究报告,该研究模型预测,未来十年里中美关系呈现高度不确定性,中美关系的趋势将有四种潜在可能性,即“随波逐流”、“战火纷飞”、“各自为营”和“藕断丝连”。

1.随波逐流DRIFT)

未来十年中,多领域摩擦与争执不断。在“随波逐流” 情景中,中美关系危机不断。贸易诉讼案件被提交给国际组织进行仲裁,中美两国在众多机构中出现分歧。南海仍然是一大热点地区,中美海军行动的位置离得越来越近,两国竞争仍聚焦于经济增长和军事安全。当危机出现时,双方通过边缘外交来管控危机。

2.战火纷飞WAR)

未来十年中,一系列不断升级的紧张局势导致中美两国之间爆发战争。“战火纷飞” 情景探讨了当今许多讨论背后的恐惧,即在现实中怎样会引发武力冲突。美国不断增加对台承诺,中国大陆的语气日益激进,双方立场更加强硬,最终中国大陆在冲突威胁下要求就台湾回归问题进行谈判。面对美国、台湾和中国大陆不断上升的民族主义压力,任何相关方都无法在不断升级的政治冲突循环内独善其身。在此种循环模式下,一场意外就会引发军事冲突。

3.各自为营BLOCS)

未来十年中,相互竞争的地缘政治阵营形成,在军事、经济和外交领域相互对立。在 “各自为营” 情景中,中美双方为对抗对方而采取脱钩断链和建立新经济外交联盟的初步举措,导致相关国家陷入一个愈演愈烈的相互分离和排斥的循环。到2035年,世界将分裂成两个新的联盟,一些国家和地区被夹在相互对立的两个阵营之间左右为难。“各自为营”的结果是,全球性规则不明,供应链支离破碎,外交冲突时常发生。针对全球性问题的合作难以为继,全球公域成为引发争论的一大焦点。

4.藕断丝连NETWORKS)

未来十年中,中美两国选择性脱钩,但通过复杂的网络维持全球合作。在 “藕断丝连” 情景中,中美脱钩过程继续进行,两国关系日益疏远。不过,基于外交斡旋和共同利益的认可,双方仍能继续与第三方保持接触,并通过中间人和国际机构同对方开展讨论。这种调解下的沟通成功化解第三国危机,中美两国也继续对国际体系予以支持,并最终通过沟通为建立直接的危机管控机制创造条件,以便应对两军之间的事故。

该研究使用适用于高度不确定的未来预测研究方法---“转化性情景规划(Transformative Scenario Planning, TSP)流程”法,基于驱动关键因素和建模,包括与参与者的访谈、生成场景的面对面会议以及达成共识场景的迭代编辑过程,最终形成情景设立与情景模拟,创造性提示战略决策者、政策制定者、专家学者比较清晰地梳理中美关系未来演变的可能情景。但是,实际上发生的情景并不是孤立、单一的,四种可能的情景会交织重叠出现同一个时间段,或者在不同阶段有不同强弱组合表现。也有人批评TSP方法过于主观化,难以真实反映国家关系的复杂性和动态性,但该项研究依然具有重要启示意义。引发人们思考中美关系的四种潜在情景,各自形成的必要条件和充分条件是什么?在特定历史时期是否可以大致确定每一种情景发生的概率或可能性大小?如何在“随波逐流”、“各自为营”和“藕断丝连”中进行相应策略应对?如何最大限度防范避免“战火纷飞”?等等。

能够把理性思考引向更长远的未来,总比夸夸其谈、鼠目寸光要好些。

 

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