历时两年多各方讨论和修订，新医改方案终于揭开面纱。国家发改委网站14日发布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》.可以读到的要点如下：

   1）确认公共医疗卫生的公益性质。坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。

   2）医药卫生体制改革的总体目标。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。

    3）医药卫生体制改革主要思想。政府加大公共财政投入，为公众“买单”公共卫生服务。未来医改在此领域所要做的是：加大财政投入、政府提供的公共卫生服务覆盖到农村、增加公共卫生服务的内容、整合公共卫生服务资源等。

    4）医药卫生体制改革中的若干问题。事实上，这次医改方案，是协调各方意见的折衷的结果，仍然有许多问题需要在实践过程中试点和明确。比如谁是提供公众基本医疗服务的主体？民营还是公立？各层次医院职能定位怎样？如何分工？供需之争也是此次医改方案的焦点之一，就是医疗费用从哪里来？医疗服务如何提供？是补供方还是补需方？方案在“投入机制”政策设计中，给出了“融合”解决之道，即政府增加卫生投入，并兼顾供给方(即直接补助医疗机构)和需求方(补贴公众参加医疗保险)。目前中国药物80%是由医院“开”出去的，这也是问题较多的缘由，如何建立国家基本药物制度？实现医药分离的管理办法？

     这次医改能不能获得成功？虽然问题好像很复杂，其实检验标准很简单：第一，基本医疗服务的受益面是不是有明显扩大？第二，群众看病是否不再出现“看病难”“看病贵”的问题？尤其是第二条，人们看病不再难，看病不再贵，我们的医改就成功了。否则，就是不成功。