大家都在说,中国的经济和社会发展的主要问题在农村.农村的情况实际上也有很大差别.我们设计了一个调查农村村民收入和公共服务情况的项目.除了统计学意义上的数据之外,还深入到一个农户家族中做深度访谈.周末,我和几位同事及研究生一行7人,第三次去距离成都156公里的山区贫困县--芦山县.此次芦山调研的工作还包括了解城市居民有关享受公共服务的情况,以便形成对比分析.

   第一，政府工作与村民满意度之间有反差

   一方面,政府的工作目标：“产业发展、农民人均增收、劳务转移与培训、基础设施建设、组织和法制建设工作”等。另一方面,受访村民大多数对收入状况相当不满意，其中，很不满意和比较不满意的结果占53.4%。60％以上的受访村民没有得到县里农业技术推广站的技术指导。外出打工性指导多于就地产业发展性指导。

   第二，基础型公共服务与发展型、保障型公共服务存在落差

     -- 交通（满意度58.3％）、水电供应（满意度68.3％）等基础型公共服务较好.

     -- 对基础教育状况满意或比较满意（63.7％），但没有得到进一步技术指导的村民较多（51.7％），特别是就地发展型的培训薄弱.

     -- 认为医疗服务主要问题是设备落后（35.9％）、收费太高（24.3％）、技术不过关（13.6％）.

     --  养老方式排在第一的是存钱养老（26.3％），有36.6％的村民不知如何养老.

 

   第三，政府工作的重点和难点是农村养老、医疗等社会保障与服务

     -- 全县总人口11.8万，其中农村居民9.1万，城镇居民2.7万。77.1％的农村人口,使得这个县工作的难点很突出.

     --  农村养老问题公共服务的短边.

     --  新型合作医疗给村民带来的好处，被较高的医疗费用所冲淡（46.7%的人对医疗收费“比较不满意或很不满意” ）

     --  卫生保健知识宣传工作不足，21.7%的人“从来没有”得到过卫生保健知识宣传服务，55%的人“很少或偶尔”得到卫生保健知识宣传服务，只有10%的人“经常”得到卫生保健知识宣传服务.