昨日，成都日报记者采访对成都工商局出台十大新政促进民营企业发展的看法。总体上，我是看好民营企业未来发展的。尽管在它的发展过程中，会有着这样那样的问题。

    昨日，本报关于成都工商局出台十大新政促进民营企业发展的报道受到在蓉专家、学者、基层干部、企业人员等读者的广泛关注。记者昨日连线了几位专家、学者，请他们从各自的研究视角对十大新政进行解读。

 

    陈光：新政将推进成都成为西部市场化程度最高的地区

　　我认为，十大新政有四个新特点：首先，十大新政是成都市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区后出台的配套政策的具体落实，将激活城乡生产要素特别是资本的更好流动，有利于成都的城乡统筹的深入推进。第二，将提高成都的市场化程度。不管是降低企业准入标准还是减轻违规处罚，都是按照市场经济的要求来做的，目前西部的市场化程度是65%，成都大致在65%—70%之间，全国的市场化程度是70%。搭建起政府的平台后，民营经济的发展速度将会大大加快，这将使成都成为西部市场化程度最高的地区。第三，是成都在市场化体制、法律制度上的一次探索。过去，工商等执法部门面对被执法者时，警告在先，惩罚在后；而新政的有关措施变为忠告在先，柔性执法在后，这种执法模式是成都在行政监管、行政执法上的一次有益探索。第四，它是成都政府部门在管理理念上的转变。经济发展的主体是企业，政府的任务是提供宽松的政策体制环境，这之中，政策是政府给社会贡献的产品或服务。新政体现出——成都的政府部门在更加主动地思考如何提供更好的服务，让企业更好地发展壮大。

 

　　康超光：新政会对促进就业产生明显效应

　　市工商局所推出的促进民营企业发展十大新政，在三个方面作出了积极探索。第一，在充分发挥市场配置资源的基础性作用方面进行了积极的探索，将促进民营企业发展、促进城乡生产要素自由流动和改革投融资体制，这一具体措施对加大市场运作，积极引入民间资本，形成多元的融资渠道，推进我市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，起到了“探路”的作用。第二，十大新政对于促进民营企业发展，解决当前面临的就业压力，拓宽就业渠道方面作出了积极探索。中央关于劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针中，就提到要大力支持中小企业发展，在我看来，其关键在于鼓励投资、鼓励创业。而十大新政为民营企业发展营造了更为宽松的环境，提供宽松的政策，会对促进就业产生明显效应，值得肯定。第三，体现了政府部门在深入推进规范化服务型政府建设、构建统筹城乡发展的管理体制方面的积极探索，有利于促进和增强市场化改革这一统筹城乡发展的持续动力。十大新政是政府部门结合本职工作的实际，坚持求真务实、以实际作为来推进试验区建设的举措。这种不等不靠、先行先试的精神状态和工作作风值得肯定。

　　本报记者 陈伟 张立 摄影 何海洋