“举手之捞”·漫画
（图源网络）
保健品市场何时才能不坑老
平日里，在与同事闲聊时，不少同事都谈及亲朋中刚故去的老人留下的一件麻烦事，那就是家中一大堆各式各样的保健品。弃之可惜，毕竟是老人花大价钱买来的；留着无用，谁没病去吃这种花里胡俏的东西。其实，这类麻烦事几乎涉及千家万户。
据报道，家住重庆沙坪坝的一位老人有高血压，一些推销保健品的年轻小妹三天两头登门推销，如果隔一两个月没有买她们的东西，她们就会提着色拉油、米等上门来看望，比老人的孙女还想得周到。老人一个月只有2000元的退休工资，却全部用来买保健品了。家住重庆北碚区的黄大爷，每天早上6点钟准时起床外出。黄大爷诡异的行踪让一家人都十分疑惑，后来才知道，黄大爷是前往某健康体验店内听“讲座”，并瞒着家人买回15盒“松花粉片”。这种保健品每盒160元，为此黄大爷花掉了近半年的积蓄。
我遇到的已故老人留下的麻烦事与重庆两位老人对保健品的痴迷，反映的正是当前保健品市场既旺盛又混乱的乱象。据中国消费者协会的最新调查数据显示，40%的受访者表示经常服用保健品，75%的受访者在近半年内购买过保健品。但这份数据同样显示，30%的受访者有过购买保健品上当的经历，而老年人正是虚假违法保健品销售的最大受害者。
其实，“坑老”的保健品市场乱象是一个老问题了，不论官方还是媒体，多年来一直在呼吁提醒消费者，不要轻信虚假宣传。然而，多年来保健品市场乱象依旧，老年人上当受骗不断。人们不禁要问：是不法分子的骗术高明还是市场监管存在漏洞？保健品市场鱼龙混杂，谁来保障老年人安享晚年不被“忽悠”？
应该承认，这些年来不法商人针对老年人骗术升级，花招奇出。其一是大打“免费牌”，保健品商家在推销时会先发放免费小礼品、赠送药物、免费义诊等，采取“放长线钓大鱼”的手段，给不知情的老年人制造“买药不花钱”“不买白不买”的假象，引起关注。同时，一些旅游兜售、现金返还等骗术也在升级。一些老年人“被忽悠”参加活动，往往正是贪图商家“免费”便宜。其二是大打“专家牌”，部分不法商家利用“专家”做宣传，通过专家讲座、专家访谈、养生现场会等形式做幌子，一定程度上会打消老年人的顾虑。其三是大打“亲情牌”，一些保健品营销人员会从关怀角度入手，一旦获得老人的联系方式、家庭情况等信息后，会表现得非常热情，不断对老人们嘘寒问暖，关心老人的疾病，通过逐步的交流来骗取老年人的信任，中招陷入“温柔陷阱”。
但是，我们不得不说，根子还是监管存在漏洞，让不法商家钻了空子。首先是目前我国保健品市场监管存在“重审批、轻监管”的体制性问题。一些新功能的好产品由于审批时间长、入市难度大，反而使得相当一部分企业在难以取得生产许可证和批号的情况下，干脆选择擅自生产保健品并销售，甚至有的违法添加有毒、有害非食品原料。
其次是保健品市场的信息不透明，致使消费者在采办商品前无法获知其国家标准的质量信息，在购买使用后，短期内也无法判定其效果，很容易被虚假宣传和强调的疗效所误导。如在重庆查处的假保健品“延臻青胎盘素”，宣称可以让人青春永驻、返老还童、提高免疫力、恢复生理功能等，是世界上唯一一种能逆转衰老的物质，产品热销国内外。后经当地检察院审查，该保健品没有国家批准文号，涉嫌造假。但消费者看到对保健品功效宣传、批准文号的相关信息却无从辨明真伪，最终让这款虚假保健品在市场上大行其道。
第三是违法成本低，致使违规商家铤而走险，屡教不改。据调查，一些商家只要“忽悠”成功销售几个疗程的保健品，动辄收益几万元甚至十几万。而一旦被查处，罚金也就几万元，这对违规企业无法产生威慑作用。因而不少虚假宣传的企业抱着“捞一把就走”的想法搅乱市场，只要“没人举报，无人追究”，不良商家便可“闷声发大财”。即使被举报，由于查处难，最终不了了之。
圈套·漫画
当然，对于老年人保健品市场乱象的整治，目前有关部门仍面临执法难的问题。据介绍，全国的食品药品监管系统改革已经完成，过去由质检负责的生产领域及由工商负责的流通领域监管职能都统一划归食药监部门，并在乡镇增设食品药品监督管理所。同时，新的食品安全法已经颁布实施，新《广告法》也于9月1日正式实施，保健品市场的乱象有望得到重点整治。然而，市场监管职能虽然已经划转，但是人员配备并没有及时到位，也导致基层执法力量薄弱。相关配套规章还没有落实，一线执法仍缺乏可操作性。看来，改变坑老的保健品市场乱象还有待时日。
据国家卫生计生委今年发布的《中国家庭发展报告2015》显示，截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。空巢老人，也就是子女离家后的老年人，占到老年人总数的一半。这就意味着，老年人保健品市场十分广阔，但保障老年人安享晚年健康不被“忽悠”也越显现实意义重大。期待有关部门在建立和完善保健品市场的长效监管机制上下大功夫，抓住产品生产源头，管住销售流通渠道，打击经营违法行为，确保市场规范有序，让保健品市场少坑老、不坑老。
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