官方处方来了：免增值税 原拆原回

5年内上海能有2000家书店？

 来 源：上海青年报

　本报讯 记者 郦亮实体书店有救了？日前，中宣部、新闻出版总署、住房和城乡建设部三部委联合下发《关于加强城乡出版物发行网点建设的通知》，开出了拯救中国实体书店的“官方处方”。然而，本报记者在走访中发现，对于这个《通知》国有书店叫好者很多，相比之下，民营书店却多认为与己无关。甚至有人认为该拯救方案“只救新华，难救民营”。

　　终于要给书店免税了

　　记者研读《通知》后发现，

这份所谓“官方处方”主要有三条。被业内普遍认为最可行的，正是对新华书店增值税的免征和退还。

　　上海博库书店宣传主管朱兵对本报表示，去年他们销售达到了6000万，按照四成利润的13%缴增值税，他们一共缴了300多万的税款。“如果这笔税真的能免，那么我们会及时向读者让利。”

　　当然，这笔税不是一免了之的。按照《通知》的说法，新华书店在获得免税后，一定要将这笔钱用在发行网点的建设上，以确保一座城市实体书店的总量保持稳定。现在很多地方的新华书店，因为效益不佳，纷纷将减免的税款用来发工资，关闭门店也是他们减少成本的手段。记者同时注意到，免税计划并没有提及危机更为严重的民营书店。这些书店一方面支付高昂房租，一方面缴纳巨额税款的局面，一时半会不会发生改变。

　　上海书店租客很难获庇佑

　　《通知》中被认为最振聋发聩的条款应该是，今后，住建部门在城镇新区建设和旧城改造过程中，将按照国家相关标准规范，预留包括出版物发行网点在内的各类公共服务设施用地。同时就书店的拆迁安置重申就近、定额还建的原则。

　　但是，这个条款被认为在上海执行难度最大。首先“就近、定额还建”显然是对房东而言的。朱兵告诉本报，现在上海的国有书店，除了博库书城宜山路店和新华传媒旗下几家大店之外，基本上都是租用别人地盘的房客。

　　上海民营书店更是清一色的租客：“现在很多聪明的房东都和书店签订了协议，协议写明如果由于非人为因素门店要拆迁，书店将不会收到任何来自房东的补偿。所以将来的情况很可能是这样：房子被拆后，房东拿钱，书店一分钱拿不到，而且还得乖乖搬家。”

　　这方面最好的例证就是南京西路上海少年儿童书店去年的关门。因为是租客，少儿书店不仅因为商业开放关了门，而且也没有找到新的去处。记者了解到，较之外地，寸土寸金的上海情况比较特殊，像江苏浙江等地的新华书店大多都是门店自有，因此，他们从“官方处方”获得庇佑的可能性更大。

　　民营书店，被遗忘的角落？

　　就在业内多多少少为“官方处方”的积极效力而拍手称快的时候，昨天上海大学宝山校区旁的学人书店依然很冷清地开着。店长告诉记者，她也注意到了有《通知》下发，但她认为这件事与学人书店无关。“免税只免新华书店的税，我们这是租用上海大学房子的，自然也没法享受‘定额还建’的保障。最要命的是，上面说书店要建在繁华地段，可是我们这是在郊区，根本没人管啊！”

　　《通知》并没有提及民营书店最关心的租金问题，这让他们很失望。业内认为，这可能会使国有书店获得少许喘息和保障，但民营实体书店的倒闭暂时没有办法遏止。

　　“官方处方”中还有一条，就是提出了加强出版物发行网点建设目标和任务，即到“十二五”末，千人拥有出版物发行网点数将达到0.13个。按照这个目标，再过4年，拥有2000多万人口的上海，应该拥有2000余家书店。可是现在只要书店倒闭潮还在继续，这个目标显然很难实现。