官员应带律师下访是个馊主意

10月9日的《人民日报》发表文章认为，领导干部不是司法人员，非法律专业的领导干部只能掌握一些最基本的知识，很难熟练地运用法律分析和解决实践中遇到的问题。因此党政官员应带上律师下访，这样可在一定程度上能有效避免领导干部当场拍板办案和以权代法现象，从而确保领导干部下访不偏离法治轨道……

应当说《人民日报》的初衷是好的。现在是法制社会，党政官员的执政行为不能偏离法治轨道这是一个执政常识。我们必须拿出可行的办法加以约束。可是我万万没有料到，《人民日报》的绝招竟是让党政官员带上律师下访——这未免太滑稽了吧。

呵呵，中国的官员真好当啊！出去办事什么都要带。如今领导下访除了带秘书、司机、部下、保镖外，还要名正言顺的带律师了。几乎可以组团了。最近以来，《人民日报》的奇谈怪论特别多。我没想到这趋势竟然是有增无减。

首先，我觉得官员下访带律师完全没有必要。律师是干什么的，能白为你服务吗？这无形中增加了下访的成本，又何必多此一举。其实，要想避免官员下访不偏离法治轨道一点都不难。领导干部遇到自己法律知识能解决的问题便当场解决；如果遇到自己不明白，解决不了了的，甚至不是自己职权范围内的问题，你完全可以责成司法和相关部门来解决啊。干嘛什么事都非要领导现场亲自拍板呢？这样做不正是以权代法吗？

为什么我们的官员下访习惯于当场拍板，热衷于越俎代庖，喜欢自己直接当“法官”，而不爱用法治的方式解决问题呢？这难道是因为领导干部不懂法律知识和身边没有律师这么简单吗？当然不是。都什么年代了，依法治国、依法行政已经是一个常识。连我都明白，我不信我们堂堂领导干部不知道。

其实，领导干部不但知道依法行政的道理，更知道以权代法的妙处。在权力监督机制还没有真正建立的今天，虽然人人都懂得依法治国、依法行政的道理，可谁不想以权代法啊？长期以来，在我们各级领导干部的心灵深处，法律不过是一个 “稻草人”，又有谁能真正当回事？别说下访带个律师，你就是给每一个配一个法律顾问又有何用？他手里握着难以监督的权力，个个都是“土皇帝”，能听律师的话吗？一个律师能阻止领导拍板吗？这不笑话嘛！

党政官员必须从内心放下权力，敬畏法律。我以为，约束各级党政官员将权力运行在法治轨道上，关键是要建立真正行之有效的监督机制，监督他们依法行政，使官员不敢以权代法。如果做不到这一点，别说带个律师，即使你官员自己本身就是顶级法律专家，又有何用？

党政官员带律师下访真是一个馊主意！