专家建议央企越少越好控股并非必须

　2009年12月18日 05:52　香港文汇报　

　　央企究竟何去何从？中国企业改革与发展研究会常务理事李开发给出了他的答案：央企越少越好，甚至85%都可以“退出”，变“资产”为“资本”。在保持国家在核心经济领域决定权的同时，通过市场化方式赋予产业发展更多活力。

　　除涉安全命脉 其余都可市场化

　　李开发指出，当前央企主要分为三大类：涉及国家安全、经济命脉的行业，包括军工、粮储、石油矿产、电力通信等；与民企存在竞争的国民经济支柱产业，包括城建、机械、冶金、电子等；商贸物流、服务业，包括商业、交通运输业等。他认为，这三类企业，除了第一类外，多数都可以全面市场化。

　　李开发说，市场化将国有资产变为国有资本，可以给国家带来不少好处。“比方说国企现在整个资产是18万亿元，如果能卖出10万亿元，那也是钱啊。投资到劳保社保可以保障民生，变成了信贷资金可以挣钱，还可以用来解决地方经济转型的问题等等”。

　　至于如何在市场化后让国有资本在产业领域发挥最大的作用，李开发的建议是：学习欧美等国经验，未必一定要控股，但政府股份享有“一票否决权”──即便只有1%的股份，也有权出于国家利益的考虑否决董事会决议。“另外比如资源独占型企业，国家也可以参照国际做法，征收较高额度的资源税”。