目前，广州的管道气初装费按穗价[1996]53号收取：低层建筑（9层及9层以下）每户3000元，高层建筑（10层及10层以上）每户3500元。开通热水器时，煤气公司还要另收300元“安装费”。对于这个标准，不少市民都通过媒体反映“吃不消”。

有人大代表据此向市物价局询问：“初装费政策制定的背景是什么？有何依据？”

市物价局价格处处长梁元斌解释说，在物价局53号文出台前，1987年广州市油制管道气工程动工时，整个工程政府投资3.25亿，但余下的部分由于资金不足，工程建设需要采取多种渠道筹资。当时物价部门制订的办法是向管道气用户收取集资费，标准是居民每户1000元，用户个人出300元，所在单位出资700元。如今开通管道气时加收的300元安装费，主要是针对有些用户需要安装热水器，属于自愿收费，并非每户必收。

目前，广东省政府的定价目录里没有煤气初装费这项收费。人大代表指出，对于管道气初装费的性质，相关部门一直没有明确说法。如果没有列入定价目录，就属于违反价格法的收费，应予取消。而市物价局有关负责人员承认，“但是（目录）里面有‘工程安装费’一项，和初装费内容相同。”

对于这笔收费的去向，市政园林局负责人解释说：“管道气初装费取之于民，用之于民。主要用于气源厂改造、新增燃气管道的铺设及附属工程建设等等。”

“《价格法》规定，涉及到群众切身利益的公用事业价格的制定，应当予以听证，管道气初装费为什么没有举行听证？”人大代表请物价部门解释一下。

“管道气初装费是个历史遗留问题，广东2003年才开始实施政府定价、听证目录。”市物价局局长沈志超说，价格法只是笼统规定了要听证，但哪些进行听证、怎么组织听证并没有细则规定。

穗价[1996]53号文的出台时间在《价格法》实施之前，但1997年再收费时也未进行听证。10年了，没有任何部门论证其合法、合理性。人大代表认为，煤气公司收取“安装费”，必须经过物价部门的批复，否则就是乱收费。