“首创”的“效用”有多大？

中心户和创业青年。陆波岸　摄

　　人们在关注上林县三里镇“冒”出“农村农民培训就业中心户”这个全国“首创”的同时，也在关注另外一个问题：它的效用究竟有多大？

　　“要回答这个问题，首先得了解我们农村农民培训就业的现状。”南宁市劳动就业服务管理中心副调研员蓝成贺在接受记者采访时说，这个现状就是这个模式诞生的背景。

　　蓝成贺分析说，我国广大农村村级劳动保障工作站目前都存在工作人员少、资金投入不足的情况，很多地方的工作站要由日常工作十分繁杂的村干部兼职，这要很好地完成广大农村农民培训就业工作十分困难。

　　“农村农民培训就业现状，本身也是一个问题。”蓝成贺说，我国广大农村自然条件都很复杂，农村地域大且分散，有些屯与屯之间相隔达八九公里，交通不便，通讯条件差。农民人数多，流动性大，择业随意性强。这意味着农村农民培训就业工作量大，工作局面错综复杂。

　　“单单就就业结构来说，有的想就地就近就业，有的想外出务工，有的想从事第一产业，有的想从事第二产业，有的想从事第三产业和运输业。”他举例说，“培训需求方面，呈现多样化，年青的想学一些职业技能后打算到外地发达地区闯世界、开眼界，年老的想学现代农业种养技术在家走致富路，有的则想学一些生意经，自己当小老板。”

　　“如果平时对全村每家每户培训就业这些情况了解不全面，不详细，就很难把农村农民培训就业工作做到位。”蓝成贺说，上林县三里镇的“农村农民培训就业中心户”正是针对这样的现状，在建立村级劳动保障工作站的基础上，把工作站延伸到自然屯（庄），在屯（庄）成立农村农民培训就业中心户，更好地为农村农民培训就业工作服务。

　　蓝成贺在分析这一模式的“效用”时说，中心户所选户长的条件是创业成功、在群众中有一定影响力和号召力、热心为邻里服务、责任心强，没有编制，没有报酬，不采取行政命令，以自愿为原则。这既保证户长的领导带动能力，又可以为目前广大村级劳动保障工作站存在工作人员少、资金投入不足的现状分忧。

　　“中心户长与周边村民朝夕相处，对每家每户人员的年龄、文化、就业、培训等情况了解得清清楚楚。” 蓝成贺继续分析这一模式的另一“效用”，“由他们负责最基层培训就业工作，建立以镇、村、屯、中心户、户、人的就业网络，可以实现镇不漏村、村不漏屯、屯不漏户、户不漏人的农村就业工作目标。”

　　三里镇的探索和实践正印证这一模式的良好“效用”。

　　三里镇镇长吴振喜说，该镇充分发挥407户农村农民培训就业中心户的作用，对农民每家、每户、每人的培训就业情况进行分类造册登记，建立一户一表的管理方式。特别对返乡农民工的返乡时间、返乡前工作地点，他们下一步的培训要求、就业愿望和再就业情况进行全面详细调查，造册登记，建立真实可靠的台帐跟踪服务和监测制度。全镇95%的返乡农民工，正是在这一模式下，顺利实现再就业，农村农民培训就业工作在金融危机困扰中，始终有序开展。

本报记者陆波岸
 

本文2009年11月3日发表于《南宁日报》。