多设“路标”　不设“路障”
——宾阳县县长陈咸华访谈

 

 

 

 

宾阳县的壮锦企业在生产中。（陆波岸　摄）

 
    时间：3月5日上午11时

    地点：宾阳县县长办公室

    背景：3月4日下午，宾阳县“项目建设年”“服务企业年”活动动员大会召开。“服务企业年”将给当地企业发展提供哪些服务，为当地经济社会发展带来哪些效果？记者带着这些大家关心的问题，约访了宾阳县县长陈咸华。

 

服务更系统更实效

 

    记者：3月4日，宾阳县召开“服务企业年”活动动员大会。请问陈县长，这次活动的主要目的是什么？

 

    陈咸华：主要目的是贯彻市委、市政府关于今年开展“服务企业年”活动精神，结合宾阳实际，千方百计帮助企业解决面临的困难和问题，把服务企业的工作做好，实现宾阳县经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

 

    记者：过去，宾阳县也搞过“服务企业月”活动，取得不少成果，这次“服务企业年”和以往的“服务企业月”有什么区别？

 

    陈咸华：区别主要体现在三方面。第一，系统性。以前搞“服务企业月”，时间只有一个月，解决的问题比较零碎，今年搞“服务企业年”，我们将对在宾阳县注册、经营的工业、农业、商贸服务、建筑和房地产、交通等行业企业进行全面服务。第二，实效性。这次服务将用一年的时间，把过去一些在短时间内解决不了的、比较棘手的问题，集中精力解决好，实际效果会比较大。第三，实战性。通过“服务企业年”来推动全县政府部门办事效率的提高和工作作风的转变，进一步优化宾阳县投资环境和发展环境。

 

    记者：宾阳县将采取哪些措施来确保这次“服务企业年”活动取得实效？

 

    陈咸华：我们首先成立了领导小组，下设若干个专门的工作组，有工业企业服务组、农业企业服务组、商业企业服务组等专业性质的服务工作组。

 

    我们将要对全县企业进行问卷调查，由企业提出需要解决的问题和困难。同时，由各服务组按责任分工的要求，深入企业进行调研，认真听取企业对政府服务工作的意见和建议，收集整理企业发展中遇到的困难和问题。对能立即解决的问题，立即落实专人办理解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间，限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要积极向上级反映，给企业一个满意的解释和答复。对各服务组解决不了的或需跨部门、跨行业、跨企业解决的问题，及时对问题进行梳理并向“服务企业年”活动领导小组办公室报送相关材料，同时提出问题处理的意见、建议。

 

    我们还要求各个服务组每个月出一份简报，及时反映全县企业发展的新情况、新问题，为县委、县政府研究制定出台应对宏观经济环境变化、加快企业发展、改善投资经营环境等方面的政策措施提供依据。

多服务，少干预，办实事

 

    记者：假如我们在宾阳办了一家企业，在这个“服务企业年”活动中，我们的企业将获得政府哪些方面的服务？

 

    陈咸华：我们开展“服务企业年”，就是要按照多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设“路标”、不设“路障”的要求，切实为企业办实事。服务内容主要有以下几方面。

 

    协调解决企业生产经营中存在的主要问题和矛盾，特别是在结构调整、资产重组、机制转换、招商引资、煤电油运、产品销售、品牌建设、环境保护、技术进步和提升质量等方面做好协调和服务。

 

    协调解决企业发展中的融资、土地等生产要素制约问题。政府将组织银企对话，解决企业贷款难问题。联系一些大的担保公司到宾阳成立分机构，鼓励本地有资金实力的大户成立民营性质的担保机构，为企业的发展提供资金保障。政府也从财政拿出一笔钱，扶持企业发展。现在，县政府借给企业发展的资金已经达到1800万元。

 

    协调解决企业在人才培养、企业用工、劳动保障、职工住房、子女教育等方面的困难和问题。协调解决企业职工稳定问题和安全生产问题。

 

    解决企业反映强烈的机关干部工作作风和行政效能方面存在的突出问题；进一步加大对乱收费、乱摊派、乱罚款等问题的查处力度，调处一批重点投资案件，切实保障企业合法权益。

 

    维护市场经济秩序，加大打击假冒伪劣产品和不正当竞争行为；调查研究企业的发展规划和目标，帮助企业理清发展思路，提高企业核心竞争力和应对风险的能力。

 

    宣传、落实宾阳县扶持企业发展的优惠政策和工作措施；积极开展企业培训工作，通过举办各种培训班、论坛讲座和组织外出考察活动等形式，提高企业经营者综合素质。

 

    记者：企业如果碰到需要政府解决的问题，该向哪些部门反映，这些问题反映上去以后，需要多久时间才能得到政府部门的回复和解决？

 

    陈咸华：企业遇到的问题和困难，属于哪个部门管的就应该向哪个部门反映，比如是环保问题的，就向环保局反映，是建设规划问题的，就向建设规划局反映。

 

    至于答复时限问题，我们政务服务中心都有明确的规定，哪类问题答复解决的时限是多少，说得清清楚楚。每种问题性质不一样，答复时限也不一样，只能对号入座，有些问题规定5个工作日内必须解决的，就不能超过这个时限。

 

    记者：如果反映的问题超过时限没有得到回复，或者答复处理得不能令人满意，企业应该向什么部门继续反映或诉求？

 

    陈咸华：这些问题都将按照首问责任制、限时办结制、责任追究制来解决处理。如果企业反映的问题，超过时限不给予答复，就要启动责任追究。

 

    现在，我们县政务服务中心办事效率有了很大的提高。刚才，县政务服务中心主任黄超杰给我发了一条短信说，今年2月份，县政务服务中心受理事项5588项，办结5196项，都排在全区第二位，即办件比例达到26.5%，排在全区第一位，高于南宁市的15%和自治区的5.7%，承诺件平均办结在原法定办理时限的基础上提速了82%。

 

同舟共济，迎接发展的新春天

 

    记者：宾阳县的企业发展目前处于什么样的水平，它们在发展过程中主要碰到哪些需要政府帮助解决的问题？

 

    陈咸华：目前，宾阳县的企业发展正处于上升水平，可以用一些数据来证明。去年，宾阳县工业总产值达87.25亿元，同比增长22.22%。亿元企业由年初的5家增加到8家，规模企业由52家增加到97家。

 

    现在，宾阳县企业发展碰到的主要问题是办理各项审批手续难、发展资金和技改资金难、劳动用工难。

 

    记者：经过“服务企业年”活动，这些问题能否得到解决？宾阳县的企业在这个服务活动中，会达到什么样的发展水平？

 

    陈咸华：经过一年的努力，我们一定要达到这样的目标：全县工业总产值超过100亿元，增长20%；新增加规模以上工业企业40家，由现在的97家增加到137家；新增亿元企业4家，由现在的8家增加到12家，破解企业发展难题，全面增强企业素质，提高企业核心竞争力。

 

    记者：全球金融风暴给世界各国企业的发展带来了很大的压力，宾阳县的企业在这次风暴中是否也受到相应影响？您是否能为全县企业走出这个困境说几句勉励的话？

 

    陈咸华：当前，国际金融危机向实体经济蔓延，国内外经济形势复杂多变，宾阳县经济发展面临的困难增多，但经济发展也蕴含着许多积极因素和重大机遇。根据形势变化，中央和自治区及时出台一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，给我们带来了前所未有的机遇。如果我们能在这个时候把握和利用好机遇，我们就有可以能变被动为主动，就能在困难中壮大、在衰退中兴旺，提高可持续发展能力。

 

    现在，县委、县政府开展“服务企业年”活动，就是要用非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，化压力为动力、化挑战为机遇、化危机为转机，同舟共济，迎接发展的新春天。

 

本报记者陆波岸  

 
本文2009年3月13日发表于《南宁日报》。