向不扎实干部作风“亮剑”
宾阳县全力加强领导干部作风能力建设
 

本报记者苏华清 陆波岸

    “开会＋不落实＝0”，“布置工作＋不检查＝0”。

    12月1日，宾阳县召开加强领导干部作风能力建设学习会，及时把中央、自治区党委和南宁市委领导先后对贵州瓮安事件、云南孟连事件调研报告批示精神传达到各级领导干部，并以“瓮安事件”、“孟连事件”为鉴，进一步加强干部作风能力建设，全面贯彻落实科学发展观，努力把宾阳县各级领导班子建设得更好。

    全县深入剖析不扎实的干部工作作风，再一次向不扎实的干部工作作风“亮剑”：加强领导干部监督管理，对不想为、不敢为、不作为的领导干部，要加强教育引导，对违法违纪的领导干部坚决拿下。

干部作风不能成为耳边风

　　“亮剑”，从对一系列问题的思考和剖析开始。 

    “贵州瓮安和云南孟连事件给我们的启示是什么，我们从中汲取什么经验教训？”“如何学习贯彻落实好中央、自治区、南宁市等领导的重要批示精神？”、“当前我县或本单位领导干部在作风能力建设方面存在什么突出问题？

    自己在这个重要的历史进程中能做什么，要做什么，做好什么，给历史留下什么，为宾阳的加快发展、率先崛起贡献什么？

    这次会议对当前少部分领导干部中带有倾向性的问题作了深入剖析：一些领导干部文化素质提高了，却越来越不会做群众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却越来越远了；信息手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。

    与会的200多人分成7个小组，分别由县委常委召集进行座谈讨论。大家认为，当前一些单位和少数干部还存在思想不端正，心思、精力不放在工作上，不想抓落实。主要表现为“六多六少”，即：琢磨事的不多，琢磨人的不少；跑项目的不多，跑领导的不少；苦干实干的不多，务虚应酬的不少；深入基层的不多，浮在上面的不少；关心百姓疾苦的不多，关心自己升迁的不少；重民生问题的不多，搞形象工程的不少。有些领导干部做工作方法不对头，形式主义多，不会抓落实；还有些领导干部工作不协调，推诿扯皮，不敢抓落实。

    此外，有的理想信念不坚定，出现“信念危机”，有的组织纪律观念淡薄，精神萎靡不振，有的宗旨意识淡漠，甚至跌入腐败的泥潭，等等。还有些机关存在“官帽不大架子大”的严重官僚主义作风和“阎王好过，小鬼难缠”的股长、局长现象等怪圈，在群众中形成“局长官大，股长权大”的机关干部形象。

    宾阳县委书记施汉飞在动员讲话中，谆谆告诫全县领导干部，“瓮安事件”“孟连事件”已向我们敲响了警钟——“干部作风”不能成为耳边风。

构建干部犯错误的“防火墙”

    其实，宾阳县干部作风建设一直长抓不懈。

    2007年10月，宾阳县开展了“清风满宾州”廉洁促效能活动。今年,该县又围绕“清风满宾州”廉洁促效能活动，对全县领导干部进行“廉政体检”。

    宾阳县委常委、纪委书记赖承略介绍说，“廉政体检”的主要内容有问廉、讲廉、考廉、述廉、评廉、督廉。通过这六项体检内容，将监督关口前移，做到全面掌握领导干部廉洁自律方面的“健康”状况，及时发现“病情”，并“对症下药”，从源头治本，使领导干部不犯错误或少犯错误。

    记者了解到，“问廉”主要是通过在县纪委信访室、县委群众工作部设立意见箱，开通热线电话、电子信箱，组织工作组到乡镇和部分县直部门进行干部下访，召开座谈会并发放调查问卷等形式征求干部群众对科级单位正职领导廉洁自律情况的意见建议。对干部群众反映问题严重，意见强烈，焦点突出的单位部门和相关负责人，责成整改和给予相应处理。“讲廉”就是通过“五个一”深化廉政教育：组织镇（乡）、县直部门正职领导集中上一堂廉政课；组织县乡单位干部职工观看一部廉政影视片；集中镇（乡）、县直部门正职领导配偶开一次家庭助廉座谈会；组织县乡部门单位开展一次廉政研讨活动；各镇（乡）、县直部门领导分别在党员干部中讲一堂廉政党课活动。“考廉”主要是组织镇（乡）、县直部门党员和干部进行党纪法规和廉政知识考试，考试成绩作为领导干部廉政鉴定和提拔任用的依据，班子成员考试及格率达不到80%以上的，由县纪委监察局组织谈话和培训。

　　“述廉”主要是实行每半年一次镇（乡）及县直单位、县级双管单位正职领导向县纪委常委集中述廉，县纪委常委以及聘请的廉政监督员对述廉对象进行公开评议和当面质询。述廉过程通过电视台进行实况转播，接受媒体和群众监督。“评廉”是实行一年一次检查评议考察工作，即年终对现职领导干部廉政考察。“督廉”是聘请廉政监督员，通过听、问、查、访、谈”等方式，掌握领导干部遵守廉政法纪情况，加强对重点对象、重要部门和重要岗位的监督。

　　施汉飞告诉记者，“廉政体检”活动初显成效，大大增强了广大党员干部的廉洁自律意识和党性修养，社会发展环境日渐风清气正，全县经济社会发展呈现出了良好的发展态势。

打造高素质领导干部队伍

    宾阳县向不扎实的干部作风亮剑，动起了真格，而不是用会议落实会议，用文件贯彻文件，旨在打造一支作风好能力强效能高的领导干部队伍。

    11月24日，宾阳县纪委、县监察局对两起严重违纪案件进行了通报。给其中一个责任人留党察看一年、行政撤职处分，调离工作岗位，通报全县各级党组织。另外一个人被党内警告处分，调离工作岗位。

    据介绍，针对领导干部作风能力建设方面存在的问题，宾阳县委要求全县领导干部树立强烈的工作责任感，尤其是各级各部门一把手的领导责任。探索试行乡镇党委书记和县直部门主要领导每季度向县委全委会述职制度，把维护社会稳定和“三大纠纷”调处作为述职的一项重要内容。

    同时，要求各级领导干部坚持到群众意见多的地方，到推进工作难度大的地方，想方设法解决群众反映最强烈、最关心、最切身的热点难点问题。高度重视群众来信来访，果断、及时、彻底处理信访问题，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，为全县经济社会发展创造良好的环境。

    此外，重点选好配强各级领导班子，继续深化和拓展公开选拔用人制度，采取竞争上岗等方式发现和使用后备干部，加大县直部门中层干部的教育管理和交流力度。如，计划加大对有行政审批权的20多个部门中层干部的交流力度，着力消除“局长现象”和“股长现象”，进一步提高选人用人公信度，提高群众满意度。

    宾阳县委还将加强干部队伍作风能力建设列为加强党的建设工作重点之一进行研究部署，县委常委会亲自抓，由县委办、县纪委、组织部等部门组织精干力量，成立专门的工作组，深入调研，摸清实情，研究出台一系列抓班子带队伍、加强作风能力建设的整改措施，使干部队伍的作风能力建设扎实推进，取得实实在在的效果。
 
 
本文2008年12月31日发表于《南宁日报》。