站在新起点  迈向新目标
 马山县全面谋划部署新一年工作

不断发展的马山教育事业。（陆波岸　摄）

　　“2007年，马山县深入实施‘创新年’和开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，抓住机遇，扎实工作，全县经济社会又好又快发展。”

　　“2008年是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的第一年，是实施‘十一五’规划承上启下的关键之年。全县上下必须进一步认清形势，统一思想，坚定信心，明确任务，在新的起点上，向新的目标迈进。”

　　2月27日，马山县第十二次党代会第二次年会，以“全面贯彻落实党的十七大精神，为加快建设富裕文明和谐新马山而努力奋斗”为主题，全面总结了2007年全县工作，早谋划、早部署、早落实2008年全县各项工作。

加强“三农”工作　扎实推进新农村建设

　　工作要点：坚持把“三农”工作摆在重中之重地位，立足农业增效和农民增收，创新农业发展模式，积极推进现代农业建设。全面落实粮食直补和农资综合补贴等一系列惠农政策，进一步加大农业投入，加强农田水利基本建设，加快推进新农村建设，确保农业增产、农民增收和农村发展。

　　2008年，马山县“三农”工作将继续培育农业优势产业，大力扶持发展农产品加工企业，发挥专业合作经济组织的辐射带动作用，推动特色农业向规模化、品牌化发展，推进农业产业化进程，着力抓好蔗糖、桑蚕、旱藕、金银花、蔬菜等传统产业和特色优势产业。大力发展畜牧水产养殖业，调整林业生产结构，加快发展速生丰产林等经济林木。培育发展农业产业化龙头企业，逐步形成“一乡一业、一村一品”的特色优势农业发展格局。

　　继续全力推进大石山区大会战建设。坚持投资主体多元化、投资方式多样化，加大新农村建设投入力度，在巩固现有新农村试点建设的基础上，认真抓好第二批示范点的建设，逐步扩大新农村建设范围，努力在建设新村庄、培育新产业、培训新农民、落实新机制等方面取得明显成效，使新农村建设真正给农民带来实惠。

　　同时，深入实施扶贫开发“整村推进”工作，抓好扶贫到户贴息贷款改革试点工作，解决贫困户的生产资金短缺问题。积极协调金融信贷部门支持扶贫开发工作，严格项目资金监督和管理，提高扶贫资金的使用效益。加大部门资金整合力度，确保以工代赈、财政扶贫、民族部门、行业部门等资金重点用于贫困村。加大单位帮扶和社会帮扶力度，巩固和发展近年来实施的开发项目，进一步发挥科技扶贫项目的示范带动作用，引导贫困农民发展生产、提高收入、改善生活，逐步减少贫困人口，提高扶贫工作成效。

　　今年的工作还将继续开展“百万农民就业培训”、“阳光工程培训”等活动，积极培育新型农民。抓好劳务市场开发，完善农村劳务经济投入机制、激励机制和权益保护机制，全面提高劳务输出质量。通过舆论和政策引导，鼓励外出务工人员返乡投资兴业，把外出务工能人作为重要的潜在资源来开发，大力实施“凤还巢”工程，在税收、用地、信贷等方面给予优惠。通过培训、引导和服务，做强做大劳务经济。

建设工业集中区  大力发展工业经济

　　工作重心：以苏博工业集中区建设为突破口，加大招商工作力度，积极引进一批企业到集中区落户，努力使工业集中区成为马山工业发展的龙头，大力发展工业经济。

　　2008年，马山县工业经济工作的重头戏将是工业集中区的建设。该县将积极筹措建设资金，解决初始投入资金不足问题，逐步完成苏博工业集中区道路工程及水电等基础设施建设。全力抓好集中区管理体制和综合服务体系等关键环节建设，优化投资发展环境，主动承接东部产业转移。坚持以项目建设为重点，以提高服务为核心，努力探索集中区发展的新思路、新方法，努力使工业集中区成为马山工业发展的龙头。

　　该县还将加强企业改革和服务工作，争取年内完成绝大部分国有企业的改革改制任务，深入开展“工业企业服务月”活动，做好重点企业的电、煤、油、运等保障工作，想方设法帮助企业解决遇到的困难和问题，确保企业正常生产经营，提高效益。并将依托优势资源，结合产业优化升级，抓好项目的整合、包装和推介，建立统一对外、高效运转的招商引资工作机制，吸引实力强、信誉好、效益高的企业落户马山，以提高招商引资实效。

　　同时，坚持低投入、低消耗、低排放、高效率、节约型发展模式，积极探索建立以企业为主体的节能降耗和资源综合利用运行机制，逐步淘汰消耗高、污染重、技术落后的工艺和设备，加强资源综合利用，促进形成工业经济良性循环体系。

　　非公经济在今年的积极深化各项改革的措施的推动下，也将得到快速发展。这些措施包括：深化投融资体制改革，进一步完善财政管理体制；落实非公经济发展各项政策措施，建立完善重大项目跟踪服务制、重点企业挂牌保护制，坚决纠正乱收费、乱罚款等行为，进一步改善投资发展环境；加强对商贸流通行业的引导和管理，大力发展运输业和物流业；完善和落实发展个体工商户的各项优惠政策，鼓励全民创业，大力支持个体私营经济发展，提高交通运输、房地产、餐饮娱乐、中介服务等第三产业的发展水平。

加快城镇化进程  着力改善民生问题

　　工作重心：以县城建设为重点，坚持城乡联动，分步实施，突出抓好重点集镇的基础设施建设和管理，扎实推进乡镇政府所在地的城镇建设，不断加快全县的城镇化进程。加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断促进社会和谐。

　　2008年的城镇化建设，马山县将以完善功能、拓展新区、加强管理为重点，加快县城建设发展步伐，加快体育馆、城南客运中心和县城宾馆、酒店等服务设施建设，加强县城主要街道的绿化、亮化和美化建设，努力完善城市功能，提高县城品位。推进迁往新区单位的基础设施建设，抓好县城新区房地产开发，打造起点高、功能齐全的县城新区。深入持久地实施“城乡清洁工程”，积极参加广西第七届市容环境综合整治“南珠杯”竞赛，不断巩固整治的成效，提高县城管理水平。坚持城乡联动，分步实施，突出抓好重点集镇的基础设施建设和管理，扎实推进乡镇政府所在地的城镇建设，不断加快全县的城镇化进程。

　　同时，统筹发展社会各项事业，加快推进以改善民生为重点的社会建设，继续深入开展群众性精神文明创建活动，争创文明县。强化人口与计划生育工作，不断巩固和提高“两基”攻坚成果，扎实推进教育“普实”工作，努力扩大高中办学规模，加强职业技术教育，增强高中阶段教育和职业教育的社会吸引力，促进教育均衡发展。加快科技、卫生和文化旅游事业发展步伐。继续做好疾病控制和妇幼保健等工作，加强重大传染病的监测防治，提高突发公共卫生事件应对处置能力。认真做好新型农村合作医疗工作，真正让群众在合作医疗中得到实惠，缓解群众看病贵、就医难问题。探索建立城市廉租房制度，加快城市廉租房建设。落实积极的就业政策，切实保障城镇困难群众的基本生活，加强农村特困群众救助，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，努力扩大覆盖面，提高社会保障水平。
此外，民主法制建设、党的建设在今年也将得到巩固和加强。

本报记者陆波岸

　　本文２００８年３月５日发表于《南宁日报》，见报时有所删改！