情系民生察民意  体贴民忧济民困
2008年，民生又遇艳阳天

城区领导送温暖。（陈忠　摄）

　　刚刚过去的一年里，有这么一个生动例子永远镌刻在江南区的民情日记里。

　　2007年3月初，江南区白沙村复员军人潘治南向城区有关部门递交享受定补的申请报告。城区民政派员调查了解，确认潘治南是1950年应征入伍，1952年经部队批准复员回乡，复员后一直没有固定工作，现年老多病，无生活来源等情况后，及时向上级作了汇报，为他办理了定补手续，从4月份开始为他发放定期定量补助金。

　　有关部门近日表示，2008年，该城区将继续以关注民生为主线，着力保障和改善民生，“以民为本，为民解困，为民服务”，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让更多有需要的市民得到应有的帮助，让更多的市民在构建和谐社会着享受到真正的实惠。

救助，灾害无情人有情

　　回眸2007年，有许多来自大自然的酸痛依稀逗留心头。

　　这一年，江南区遭受了不同程度的风雹、龙卷风、洪涝等自然灾害的袭击，辖区受灾人口约5万人，农作物受灾面积3629.6公顷，绝收面积7.4公顷，经济损失4173.04万元。尤其是江西镇、吴圩镇、苏圩镇、延安镇、沙井办受灾较为严重，共造成辖区范围内13户34间房屋全部倒塌，损坏房屋343间，部分地区粮食缺收，给当地人民群众的生产生活造成较大影响。

　　值得欣慰的是，来自党委、政府和社会各界暖情在这个时候泛涌而来。江南区面对灾害，把农村灾区的五保户、残疾人、军烈属，老复员军人中的特困户，缺钱、缺粮、缺劳动力的“三缺户”和重灾户作为救济工作重点，以各镇（办）为单位在当地粮所进行救济口粮的采购工作，分批按月发放到灾民和困难群众手中，并定期下派工作组进行督察，确保了春荒救济工作有序进行。这一年，该城区本级用于春荒粮食购买款42万余元，累计救济1916户2993人、发放粮食30.6万斤，其中重点救济对象735户821人，春荒救济工作做到不留死角，不遗漏一个困难群众。

　　对于灾民倒房恢复重建工作，该城区财政迅速落实了灾民倒房恢复重建配套资金，保证倒房户都能顺利动工建房。有灾民倒房恢复重建任务的各镇（办）采取主要领导包村、干部包干到户、村干具体帮扶建设的办法，帮助灾民恢复重建，尽量减小他们的负担，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制。同时，投入4万余元用于购买救灾储备物资，极大的提高了救灾应急能力，确保在大灾来临时把损失降到最低程度。

　　另一个需要救助的群体是低保市民。这一年，该城区还积极做好低保、救助工作，实施居民最低生活保障制度，有效地保障贫困群众的基本生活，从源头上解决社会问题和社会矛盾，促进社会公平正义，维护社会稳定。2007年，该城区将城市低保标准从210元/月提高到220元/月。为解决肉蛋类等副食品价格和燃料价格上涨对市区低保家庭造成的生活影响，确保其生活水平不降低，城镇低保对象在按规定享受正常低保待遇的同时，从2007年7月起至12月止，每人每月增发10元的肉蛋类食品临时价格补贴（8月增加到20元）；从2007年10月起至燃料价格恢复至正常水平止，每人每月增发10元的燃料临时价格补贴，切实保障了困难群众的基本生活。

济困，暖情融融构和谐

　　有些事实无法改变，有些难关可以度过。

　　江南区现有农村五保户735户821人，其中647户733人为分散供养，88户88人为居住在当地的敬老院或五保村集中供养。2007年，江南区根据继续完善五保供养制度、提高五保供养标准的精神，于去年4月份完成了提标工作，将供养金由原来每人每月30元提高到50元。提标后，分散五保对象供养折款约为100元左右，达到了自治区的五保供养标准。针对集中供养费用高于分散供养的情况，该城区给集中供养的五保对象每人每月增加约100元的生活补助，有效地保障了五保对象的基本生活。

　　为解决五保老人夏季在房子里酷热难耐的问题，城区将为五保老人购买电风扇的“清凉工程”列入了为民办实事项目。2007年6月初，该城区政府购买了800多台电风扇，分送到辖区800多名五保对象手中，得到社会各界的一致好评。

　　2007年，农村特困户危房改造项目是城区政府为民办实事项目之一。这一年，该城区为60户农村特困户进行危房改造，让这些需要帮助的特殊群体在党委、政府的德政工程中，得到实惠。并资助一批贫困户子女上大学，为他们发放救助金。

　　人口老龄化是社会面临的一个重要问题。去年，江南区夯实基础，不断推进老龄工作稳步发展。以以纪念《老年人权益保障法》颁布11周年为契机，组织开展学习宣传《老年人权益保障法》活动，在城区形成浓厚的尊老敬老、依法养老的舆论氛围，弘扬中华民族“尊老、助老、养老”的传统美德。春节期间，走访慰问了辖区14位百岁老人，送上慰问品14份和慰问金1400元。各镇(街道)、社区积极协助市老龄办做好《高龄老人优待证》的代办、发放工作。做好老年人来信来访工作，耐心听取老年人反映的情况，切实为老年人排忧解难。组织开展各项老年文娱活动。

　　军民鱼水情。刚刚过去的一年，该城区还积极落实优抚政策，着力解决重点优抚对象遇到的难题。继为潘治南申请发放定期定量补助金后，还为伤残军人庞逸升办理城镇基本医疗保险，为6户重点优抚对象解决住房困难问题，解决了重点优抚对象看病难问题。2007年春节和“八一”期间，该城区组织各镇、街道、辖区各单位通过召开座谈会、送慰问品、慰问金等形式慰问了本辖区的优抚对象1574户，慰问金额102692元。同时，严格执行各项抚恤补助优待政策，按标准及时发放各类抚恤和定补金。为保证重点优抚对象的生活不低于本辖区人均生活水平，该城区将重点优抚对象全部纳入低保范畴，全年共为重点优抚对象发放低保金1899人次，金额130830元。

新年，民生又遇艳阳天

　　迈过2007年，很多很多的镜头令我们无法忘怀。

　　这一年，江南区积极开展实施“微笑列车”唇腭裂矫治手术，江南城区2名符合条件的贫困家庭患者进行了唇腭裂矫治手术，解除了他们的痛苦。

　　这一年，为了让贫困残疾儿童今后能更好地融入社会、不再受到歧视，能和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康成长，体现党和政府对残疾儿童的关心。该城区积极配合自治区和南宁市共同开展“贫困家庭残疾儿童救助行动”，确定了6名符合条件的残疾儿童，成为全市首批“贫困家庭残疾儿童救助行动”的患者，送入医院接受手术矫治。目前，所有残疾儿童都已康复出院回家。此次活动给贫困家庭带来了实惠，给残疾儿童带来了新的希望。

　　江南区有关部门表示，该城区2008年将继续以关注民生为主线，做好各项工作。诸如：不断完善低保工作机制，提高救助标准。；不断提高灾害救助应急能力和灾后恢复重建水平；不断完善规范城乡困难群众医疗救助制度，提高救助效果；提高农村五保供养水平等等。

　　2008年，民生又遇艳阳天。

本报记者陆波岸

　　本文2008年1月10日发表于《南宁日报》，见报时有所删改！