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村民的“灭火器” 基层的“防火墙”
(2007-02-07 09:52:55)| 分类： 社会纵横 |
村民的“灭火器” 基层的“防火墙”
——记宾阳县新桥镇马村村委支书郑有聚
——记宾阳县新桥镇马村村委支书郑有聚
郑有聚，一个普通的“村官”，在平凡的工作中悟出深刻的道理：“群众的事不是小事，无论纠纷大小都要耐心细致处理好。”
宾阳县新桥镇马村村委支书郑有聚，17年如一日，在排查和调解群众纠纷的工作最前沿奔忙，成功调解各种民事纠纷36起，防止械斗的发生12起，及时制止群体性上访8起，被授予2005年度、2006年度县、镇“综治先进个人”荣誉称号，为广大“村官”树立了良好的公仆形象。
村民家常的“灭火器”
常言道,清官难断家务事。作为一名“村官”，郑有聚却要常常断村里的家务事，大到户与户之间的脸红脖子粗，小到婆媳之间闹别扭。
新桥镇马村村委辖区内有10个自然村，人口4452人，矛盾纠纷比较复杂。郑有聚自1990年担任该村委支书以来，他凭着对群众利益高度负责的态度，认真做好人民调解工作。
2006年8月，新留村民黄某因为婚外恋和妻子闹离婚，夫妇俩经常争吵打斗，冲突不断升级，剑拔弩张，大有不共戴天之势。认为作为“村官”不能“隔岸观火”的郑有聚，带着一份沉重的责任心，推开这个迷漫着“硝烟”的家庭的大门，从家长里短到国家法律，苦口婆心进行调解，融情于法。经过反复做工作，夫妻俩终于和好如初，从而及时挽救了一个面临崩溃的家庭。
这样的“灭火器”，郑有聚没少当，几乎是哪里有“火”就往哪里“提”。而且，往往这个“灭火器”一到，很多“火”都能如愿而灭。
同年10月，财产分配不合理这根导火线燃起了刘西村郑有宣户的“战火”，而且越烧越旺。这家婆媳两人在这场“火”中反目成仇，形同陌路。郑有聚这个“灭火器”一到，以社会公德和法制理念与她们促膝长谈，从矛盾的争执点慢慢和她们一起找出正确处理问题的办法，婆媳俩听后心服口服，分别作了自我检讨，并答应今后一定互敬互爱，尊老爱幼，和睦共处。
2006年8月12日，马岗村林某到邻村黄某到私炮生产作坊领取炮竹半成品回来加工，因操作不慎发生爆炸，造成林某子女一死一伤的惨剧。事故发生后，私炮作坊老板主动支付了住院医疗费，但对死亡赔偿数额未能达成协议，林某多次索赔未果，情绪波动很大，不断到镇、县政府上访。
这把“火”可不小，关乎人命，大意不得。郑有聚从案发的第一时间起，就组织村委干部做双方当事人家属的稳定工作，针对私炮作坊主人以老板已被刑事拘留为由拒绝赔偿的情况，他迅速召集有关人员心平气和地坐下来协商调解。
由于工作方法得当，这把眼看就要成灾的大“火”终于被“扑灭”，双方很快达成和解协议，林某热泪盈眶地拿到了赔偿款。
基层稳定的“防火墙”
农村人民调解工作烦杂琐碎，有时却又吃力不讨好，但如果不及时解决，将会影响到社会的稳定，甚至给人民群众、当事人带来不可弥补、不可估量的损失。
为了做好调解工作，郑有聚总是想方设法挤出时间学习相关的政策和法律，并运用到实践中去，坚持以事实为依据，以法律为准绳，抓住群众普通关心的热难点问题，按照纠纷的先急后缓顺序进行调查摸底，研究对策，依法调解，确保辖区社会稳定，甘愿充当基层平安的“防火墙”。
2006年6月，马岗村刑释解教人员黄某回到村里后，面对家中缺钱少粮、责任田又被集体收回的现状，十分渴望得到社会的理解、关心与帮助。然而，他找到村民小组要求承包土地却没有得到明确答复，为此和村干部顶撞，逐产生了报复社会的心理。
这把怒火非同小可，一旦蔓延，势不可挡。郑有聚当起了“防火墙”，要把这怒火给挡住。他从生活方面给黄某一定的救济，帮助他渡过难关，以真情感化稳定他的思想。然后与村民小组代表协商解决承包土地的问题，要求村民对黄某多些信任不歧视，多些感化不排挤，多些团结不孤立，使他真正感受到社会大家庭的温暖，克服“破罐子摔破”的思想，与过去的不良行为和思想告别，走上勤劳致富的道路。
随着农村经济社会的较快发展，人民内部矛盾不断出现新情况、新特点，各种矛盾纠纷涉及面广，情况复杂，有的还相当激烈。为了充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，维护社会稳定，郑有聚十分重视健全和完善村委调解小组工作制度，着力构建村级调解网络，一旦发现矛盾纠纷及群众上访苗头，立即开展调解工作，把问题处理在基层，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
2006年9月29日，刘西村自来水管道被老宁村几个别有用心的人破坏，造成刘西村群众饮用水困难，引起两村之间矛盾激化升级。
就在矛盾随时都有可能碰出“火花”的关键时刻，郑有聚这堵“防火墙”及时发挥了作用。他马上赶到现场调查核实，稳定双方干部群众的情绪，并及时向上级有关部门反馈，商讨解决办法。
由于刘西村与老宁村多年来积怨较深，事态一时难以平息，镇党委、政府立即派出调处工作组和郑有聚深入到村到户，召开村干部群众代表大会，依照法、理、情，耐心细致地做好说服教育工作。经过六天六夜的极力劝阻与开导，最终于10月4日将矛盾纠纷化解，达成和解协议，刘西村民用上了清洁卫生的自来水，避免了群体性械斗流血事件的发生，从而有力地促进了该村的和谐与稳定。
本报记者陆波岸通讯员朱立胜 陆世祥
本文２００７年２月６日发表于《南宁日报》，见报时有所删改！
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