刚刚看到公开的消息，国际卡组织VISA和中国银联的渠道争夺战升级。VISA国际组织近日向全球会员银行发函要求，从8月1日起，凡在中国大陆境外受理带VISA标志的双币种信用卡时，不论刷卡消费还是ATM取现，都不得走中国银联的清算通道，否则VISA将重罚收单银行。VISA的这样的措施前一些时间本人就已经听说了，现在是这样的政策的公开化，这是公然的以垄断的方式封杀中国的金融海外发展，中国的《反垄断法》是不应当袖手旁观的。

VISA解释称，当VISA卡进行跨境交易时，如交易被其他支付品牌的网络处理，一旦发生交易纠纷或数据泄露，将会给持卡人带来极大的风险。但是VISA的解释是苍白的，且不说这样的小概率事件，更因为VISA在国内也是要通过国内的清算网络的，这样的情况是同样存在的，包括VISA自己，泄露的可能也是有的，而面对这样的风险，更关键的是在于持卡人的自己选择，持卡人自己持有VISA和银联的联名卡，本身就是要保持这样的双通道的选择，也知道这样的纠纷的风险。VISA这一动作对中国境内的持卡人而言，意味着从今年8月起去境外旅游购物无法像往常一样“用中国银联的通道支付”，而必须用VISA清算。这样直接导致的后果是，持卡人可能多付1%至2%的货币转换费。同时消费之后如果享受免息还款期，持卡人将承担汇率变动风险，假使美元对人民币升值，持卡人在购汇还款的时候还要承担汇兑损失。VISA组织既然是当初和有关的机构发行了这样的信用卡，现在他们的做法本身就是对于相当于消费者的持卡人的违约，是对于持卡人权益的侵害，到底走哪一个通道进行支付，是持卡人的权利而不是VISA组织单方面的权利。

目前银联国际受理网络一种是自己发展商户，更主要的是跟海外当地银行合作，借助后者已有的支付网络，但这些银行的网络往往是跟VISA合建的，但是VISA与中国银行所发行的联名卡本身就是应当承诺了对于这样的业务网络的使用权利。此次VISA封堵银联的海外网络，银联自己发展的商户和走MASTER渠道的商户并不受到影响。不过，目前VISA的网络已覆盖全球 200多个国家和地区，影响较大，VISA所倚仗和利用的，恰恰是他们这样的市场垄断地位。

国内有学者认为（中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇）：VISA此举的原因在于中国银行卡清算渠道并不开放，国外的卡在国内刷只能走中国银联的渠道，对VISA而言没有什么利润空间。并且建议，我国的卡组织在海外积极扩张的同时，也应该适度地开放国内市场。但是本人认为就有关专家的水平这样的观点混淆了事实有为国际组织开脱的重大嫌疑，因为金融市场的开放是国家间的行为，而VISA是一个国际组织和企业，银联也是类似的，这样的市场开放是应当不同国家进行谈判的，不是企业做主的，法律主体是不对的。而且我们在加入ＷＴＯ的时候也是有承诺的，中国遵守了承诺，VISA在各国开展的活动，应当是遵守各国的法律而不是越俎代庖的把各国间的金融准入的问题当作自己的权利。出现这样的现象本身也说明国际金融垄断组织的力量已经在很大程度上超越了一个国家的力量，这样的垄断我们是要反对的。

因此本人认为对于VISA的行为所需要的就是要利用中国的《反垄断法》进行博弈，他们在海外的垄断行为需要让他们在中国国内付出相应的代价，否则其他的国际垄断机构就会跟风限制中国的海外利益，如果海外跟风形成了一致，反而是中国错失机会陷入更加被动的境地。对于中国的发展和中国巨大的市场，外国金融机构丢弃也是不可能的，对于VISA这样的机构所发行的信用卡在中国无法使用，那么对于他的竞争对手就是重大的利好了，VISA这样的机构滥用市场支配地位，是要付出代价的，中国的《反垄断法》对于这方面的规定是清楚地，虽然有关实施细则还不完善，但是中国可以在实践中逐步的完善发展，只有面对切实的案例，才可以知道细则应当如何完善更好。

很多人可能会担心银联自身的垄断问题而对于外资的反垄断反而是自顾不暇，但是我们要知道对于中国其他的垄断行业而言银联是比较特殊的，银联的市场地位很大程度上是市场形成的，只不过当时禁止外资机构进入。中国的银行和金融业本身就是门禁深深，银联所面对的不是持卡人而是各大银行，因为发卡、用卡设备等等都是银行的，这些银行都是中国中央和地方的金融垄断机构或者强势机构，银联的建立是困难重重而不是简单的行政命令就完成的，即使是现在很多银行也不愿意通过银联，你的储值卡有些就不是银联的，而且有些场合是不支持银联卡的只能是本行卡或者合作行的卡。当年银行各自为政，谁都想做清算行而不给其他竞争银行清算和刷卡，银联的建立是逐步得到市场的认可的，根本原因还是持卡人需要通存通兑要申请领银联卡，最后才是没有银联标志的卡没有人要，而作为刷卡的商户买一个POS，当然也希望能够刷各行的卡，也都要银联的POS，在没有银联的时候，商户的POS不是自己买而是银行送，结果就是卡的使用得不到普及，而热门商户却是各个银行的POS在收款台上都要有一台造成资源浪费。更进一步的是银联在中国的竞争对手已经起步了，上海金融集团的通联已经对于银联的国内地位进行了挑战，这是一个与银联直接竞争的机构，通联的掌门人万建华就是银联的创始人之一，银联在中国的市场优势已经岌岌可危了，银联唯一的优势就是银行卡上的银联标志的商标品牌价值和海外市场，国内银行很多的卡结算已经走通联了，或者是银行间的合作直接自身结算。银联在中国不会处于反垄断的不利地位的。

这样的反垄断不仅仅是有关金融机构的责任，更是每一个中国人的责任，中国受到垄断的不平等待遇，每一个人都可以匹夫有责的，按照《反垄断法》的有关规定，提出反垄断法的审查的可以是任何人，有关机构反而在此有被报复的担心，但是我们普通的持卡人消费者，也可以反对垄断维护自身的权益，外国机构的垄断行为任何人都可以反对。而且按照国际司法的管辖原则，中国人受到了侵害，这些信用卡的发行也是在国内发行的，中国是有司法管辖权的，如果是美国的长臂管辖原则，美国的律师一定是争先恐后的要诉讼了。因此对于VISA在境外滥用市场支配地位的垄断行为，中国的反垄断需求日益强烈了，在中国海外不断遭受各国反垄断不公平待遇的今天，我们也应当拿起自己的反垄断武器捍卫我们的国家利益。

附录：国际卡组织发通知封堵中国银联境外通道

http://news.sina.com.cn/c/2010-06-02/043520391881.shtml