联合整治虚假违法广告要找准“七寸”
高福生
近年来，有关部门与虚假违法广告的“较量”一刻也没有停歇过，特别是工商部门，隔不了多久就要弄出一点“响声”，曝光什么“八大”、“十大”虚假违法广告，也采取了诸如撤消广告批准文号、通报批评、罚款等惩治手段，但收效一直甚微，甚至愈演愈烈，使之异化成了一种“公害”。细心的人们注意到，个别违法广告即便在“曝光”之后，也“有惊无险”，继续在一些权威媒体上招摇撞骗。
按理说，一条广告的出台，需经历商家、广告经营者、广告发布者（媒体）、监管机构等环节。在这样一个链条、这么多部门的“齐抓共管”下，那些涉嫌严重违法的虚假广告是很难在报纸和电视上“亮相”的。但事实却是，“齐抓共管”在更多的时候成了“都管都不管”甚至“齐抓无法可管”，一些虚假广告变着招儿粉墨登场，让消费者“云里雾里”，不少人上当受骗。
究其原因，除了多头管理导致职责不清、处罚不痛不痒之外，最重要的是与一些媒体单位受经济利益的诱惑和驱动，没有履行应承担的法定审查把关职责、社会责任缺失有关。有的无视法律和有关规定，通过广告版面或栏目外包等方式，将广告发布审查权交由广告代理商行使；有的不严格履行审查职责，为证明文件不全的广告提供发布服务；有的对涉嫌篡改或伪造的行政审查批准文件，明知有问题也不核实，睁一只眼闭一只眼；个别媒体单位甚至与广告主、广告商串通作假，隐瞒真实广告费、出具假证明，以减轻和逃避监管部门的处罚。
细心的人们注意到，过往工商等部门在查处虚假违法广告时，大多把责任归咎于广告商——广告的利益主体，而忽略了发布虚假广告的媒体的责任追究，更鲜见媒体单位的主要领导“吃不了兜着走”。
此次，工商总局、公安部、国家广电总局、新闻出版总署等12部委在全国范围内联手整治违法广告，无疑让人期待。窃以为，整治虚假违法广告，“齐抓共管“固然重要，但关健环节还在于找准“七寸”。这个“七寸”就是媒体单位。因为媒体是广告发布的最终出口，如果媒体单位依法履行审查把关职责，广告再虚假、再违法，也没有传播途径。
当务之急，在严格规范政府“行政行为”，严格广告审批制度，严厉查处广告商的同时，死死盯住那些发布虚假违法广告或者放弃广告终审权的媒体单位，严厉追究主管负责人的领导责任，让他们轻者丢官帽、重者蹲大牢，才是治本之策。如此，虚假违法广告也就不会像现在这样肆无忌惮了、打而不死了。
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