整肃机关三股歪风光靠特殊手腕杀一儆百还远远不够
高福生
众所周知，开房打牌赌博、上班时间在办公室上网炒股、玩游戏，这三股歪风不只怀化独有，也不只某一家单位存在。一些企业老板深知其中的“潜规则”，但凡到职能部门办事，只好先请办事人员吃饭、开房打牌，并给出“底盒”（出钱），然后才提出要办的事。群众对这种官场歪风深恶痛绝，有人还编了“顺口溜”讥之曰：“上班好赚钱，倚坐电脑前，谈股又论金，只管涨跌线。”
身为国家公职人员，拿“俸禄”，吃“皇粮”，在办公时间占用公共资源，在股海里炒来卖去，在游戏中陶醉不已，在赌海中不能自拔，不仅是对公务员自身职责的懈怠和敬业精神的伤害，而且严重影响发展环境，助长了消极情绪，挫伤了群众感情，影响了干部形象，降低了行政效率和服务质量，成了群众投诉“热点”。
“官场三风”久禁不止，且呈扩散蔓延之势，从根本上说，是人员过剩，机构臃肿，制度设计不完善，监督、绩效考核管理不到位所致。在一些单位里，不是因岗要人，而是因人设岗，一些通过各种关系进来的干部素质跟不上，也就不能分配他任务。在这种人浮于事的状态下，那些没事可做的干部当然就只能靠玩电脑游戏、炒股来打发时间了。
整肃官场三股歪风，必须铲除“机关病”滋生繁衍的机制土壤，健全机关工作制度，诸如首问责任制，限时办结制，民意测评制，投诉反馈制等，同时要把这些制度落到实处。如果热衷于暗拍隐摄，“运动式”治理，改进机关作风和提高行政效能就会成为一阵风式的“运动”——“运动”一来，大张旗鼓，立竿见影；运动过后，“山还是那座山，水还是那道水”，甚至变本加厉。
在我看来，要从根本上要改变干部作风，光靠特殊手腕杀一儆百，只是权宜之计，不是治本之策。只有在制度设计和建设上不断创新，用群众的眼睛代替密拍摄像头，让监督按照公众意志得到真正实施，使之做到经常化、法制化、程序化，才能对行政机关和公务员的行政效能形成制度性的约束力，才能有效激发公共部门的效能意识，让公职人员“有所畏、有所为”、坐不住、无心玩。
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