建立极端天气蔬菜应急机制值得期许
高福生
1月12日以来，湖南等南方省份出现了数十年未遇的低温、雨雪和冰冻“极端天气”。一些地区由于交通阻断，大棚被压垮，大雪覆盖下的蔬菜或被冻死，或生长缓慢，产量下降。来自农业部的一份调查数据显示，此次冰雪天气造成全国三分之一蔬菜受灾。截至2月18日，湖南、江西、贵州、湖北、广西等20个省份蔬菜受灾面积4427万亩，占全国秋冬种蔬菜播种面积34％，占同期农作物受灾面积22％。
不期而至的“极端天气”，导致市场供应出现了难以为继的局面，受灾省市蔬菜价格因此大幅上涨。春节期间，一些地方的小白菜卖到了3元一斤，萝卜也涨到了每斤4元的高位，大蒜、香菜、豆角的价格更是离谱，竟然卖出了20元一斤、15元一斤的“天价”，让灾区百姓不堪重负、雪上加霜。更重要的是，这样的“涨”势在短时间内还会持续，因为正常年份蔬菜的“春淡”期是4月、5月份，而今年可能从3月开始持续至6月。
不可否认，在此次“极端天气”来袭之时，从中央到地方都紧急启动了相关的应急预案，但不少应急预案都处于“头痛医头、脚痛医脚”、“临时抱佛脚”的较低层次，缺乏前瞻性和连贯性。比如蔬菜供应，在应急机制上就存在着明显的瑕疵。因大雪冰冻菜农无法进城卖菜，高速公路、国道封闭不通，列车运输受阻，一些城市在没有处援、贮备货源不足的情况下，实难担当起保障城区蔬菜正常供应的重任，只能被动地充当着”救火队员”的角色。
近年来，气候专家一再警告我们，现在不仅是全球气候变暖，还有极度寒冷的可能性，极端天气和自然灾害在未来会更频繁。在这种特殊的背景下，专家呼吁建立全国灾害天气蔬菜生产、流通应急机制，把日常应急机制转变成日常准备机制，做最坏的打算，最好的准备，以确保“菜篮子”供应，这对于各级政府来说，无疑是一项十分迫切和十分必要的“民生工程”，有着广泛的民意期许。
窃以为，“极端天气”蔬菜应急机制首先要解决短时间蔬菜价格暴涨的问题。当“极端天气”来袭、价格发生异常波动时，一是迅速与铁路、航空部门联动，从外地调进应急蔬菜；二是及时抢种抢收；三是加强市场管理，适当降低经营费用，打击不法行为，平抑市场价格。其次要充分考虑蔬菜应急机制的前瞻性，加强对特大中心城市现代设施农业建设的资金扶持和科技扶持力度，提高农业设施化、工厂化、规模化水平和仓储能力。
期盼极端天气蔬菜应急机制早日从“建议”走上实施前台，成为民众的福祉。从这个意义上来说，蔬菜应急机制是否“应运而生”，不仅考验着我们应对突发自然灾害的能力，也在考验着我们的执政智慧和水平。应急机制健全了，连蔬菜都处于“可控”状态了，我们还有什么困难不能克服，还有什么灾害不能战胜？
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