近年来，随着反腐力度不断加大，一些机关干部不敢再搞贪污受贿、大的腐败，却热衷在行使职权的过程中，故意设置障碍、百般刁难，逼着办事单位求他、拜他、孝敬他。这些做法上不够法律追究，下不够纪律查处，绕着党纪国法打擦边球……这些现象，被徐州市委书记徐鸣称为“非典型腐败”。徐州把铲除“非典型腐败”作为机关作风建设的重中之重。（3月23日《人民日报》）

 http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2007-03/23/content_12642122.htm

 

     所谓“非典型腐败”，就是那些看起来不像是腐败，或不被认为是腐败的腐败，常表现为“潜规则”，或者叫“陋规”，形式复杂多样。比如领导来了要招待，领导走了要饯行，拜见上级要送礼；比如给点好处就笑脸相迎、特事特办，不给好处就拖沓敷衍、卡住不办；比如职能错位，用权为钱，以罚代管，罚而不管，把主要工作精力放在罚款上；比如以娱乐消遣为名，利用扑克比赛、工作麻将变相捞取灰色收入……

 

     从相关报道中我们得知，非典型腐败”隐蔽性较强，大多处于体制监督的死角，不象“板上钉”那样一目了然，而且还有很多变种和异态。其诱因除了享乐意识根深蒂固，官场“潜规则”作祟，人们对这种“非典型腐败”的危害性认识不足，制度不健全、监管不到位之外，关键是一些党员干部放松了对世界观的改造，放松了对自己的严格要求。加之一些单位领导见怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，听之任之，使其成了“流行病”，人为地加剧了其治理难度。

 

     “非典型腐败”成为“潜规则”，为社会所普遍“默许”，不仅严重侵蚀社会肌体，损害党和政府的形象，还大大降低了党政机关的办事效率，是一种隐蔽的、极具杀伤力的腐败。加强对非典型腐败问题的研究，遏制非典型腐败的蔓延，已成了我们当前反腐斗争面临的一项新任务。除了像江苏徐州市那样对机关中层干部全部实行轮岗制，进行“重新洗牌”，大力根除“中梗阻”之外，归根结底还是要站在作风建设的高度上，从道德的层面上加以制约，从规范社会整个行为的角度加以引导，以法制的“显规则”取代官场“潜规则”。

 

     当务之急，必须对机关干部进行政治上、思想上、作风上进行一次全面的“体检”，从“病原体”上加以根治。对“健康状况”良好者，打打预防针，增强他们的“免疫力”；对“小毛病”、“常见病”者，有针对性地进行预防，防止其“病情”恶化，促使其早日“康复”；对“重症病”者，及时“动手术”，该撤职的撤职，该查处的查处，绝不姑息迁就。同时要削减机构，强化监督，公开办事程序，建立“政务超市”，实现“阳光行政”。

 

     如此多管齐下，把铲除“非典型腐败”作为机关作风建设的重中之重，方能让“非典型腐败”无处藏身，寿终正寝。