推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等令百姓头疼不已的机关“拖拉病”，在福建将有望得到治理。今年，福建对省政府组成部门评估指标进行调整，增加了“高效行政”这一考核指标，要求各单位建立健全相关工作限时办结制度和必要的特事特办应急机制，特别是对领导批示件、机关公文流转、公文办结、跨部门文件会签等要有明确工作时限要求。（7月12日《中国青年报》）http://zqb.cyol.com/content/2006-07/12/content_1444156.htm

 

      这些年来，我们在管理体制上已进行了诸多改革，如精简机构，减少环节，审批项目权限下放等，还有的地方出台了审批事项和处理问题限期制，开办了“政务超市”，在“高效行政”上进行了一些有益探索。但多数部门、多数工作人员的老爷作风却似乎没有多大改观，办事拖拉，工作效率低的问题仍较突出。在湖北黄石，市规划建设局审批一项不算复杂的小区建筑开发项目竟然拖了一年多，该局局长路长江在获得“拖拉局长”的绰号后被免职（2003年11月29日《工人日报》）；在海南，一桩省长送的慰问金一百多天也到不了受助单位……

 

     “拖拉病”成机关痼疾的原因大致有四：一是条件尚不成熟或者需要多方协商，事情不能马上办，但又不肯向群众解释清楚，害得当事人一趟一趟地白跑；二是办事人员时间观念和成本意识淡薄，业务不熟，技术不精，你急得火烧眉毛，他却无动于衷，不慌不忙；三是办事人员责任意识淡薄，碰到问题“绕道走”，处理问题“踢皮球”；四是故意拖着不办，借机“渔利”——要马上办，拿好处来，否则就要“研究研究”、“等一等再说”。

 

      急病遇上“慢郎中”，搞不好是会死人的。官员敷衍塞责、执行不力、办事慢三拍，其危害性比“慢郎中”更大，因为涉及到的是大多数人的切身利益，受伤害的是广大人民群众。俗话说得好，矛盾就怕积累，工作最怕拖拉。拖拉成风，见怪不怪，麻木不仁，不仅拉大了政府与群众的距离，损害了职能部门的威望和形象，而且还会直接危害到一个地方的投资创业环境，成为一个地方加快发展的最大障碍。如此延续下去，完全可能小事拖大，大事拖炸，好事拖死。

 

      由是观之，“拖拉病”是高效行政的大敌，遏止其泛滥须多管齐下。一是要全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，逐步健全否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，让他们不能拖拉；二是要强化办事人员的服务意识和职责意识，把群众的事当成自己的事，急群众所急，让他们不想拖拉；三是要加大监督和处罚力度，让那些办事拖拉者及时受到查处，让他们不敢拖拉；四是要简化办事程序，扩大政务公开，让那些以“拖”为名，行“吃卡拿要”之实者无法拖拉。

 

     食着人民赐予的俸禄，握着人民赋予的权力，就是要时时刻刻把人民的利益放在心上，既不能乱作为、不作为，也不能慢作为。从这个意义上来说，福建率先将“高效行政”纳入政绩考核指标无疑是值得期待的。如果有关部门和工作人员把生意场上流行的“时间就是金钱，效率就是生命”记在心里并照着去做，如果上级部门严格按有关程序对此进行考核、不走过场，机关“拖拉病”才会得到有效治理，我们的吏治就会出现一番新景象。