美国真的已经完成了利比亚危机的指挥权了吗？当然没有！美国人宣称目前已经完成了移交海上禁运指挥权和空中禁飞权，而对于人道主义的保护平民权利依旧保留，至于何时移交没有时间表。

       而指挥权控制的关键就是这最后一条，这一条也是从联合国安理会第1973条决议派生出来的“特殊条例”。之所以美军要保留这一条权利，就是因为这一条权利至关重要，让美国能为所欲为，打着联合国和人道主义的旗号铲除“利比亚异己”的目标。何为平民？在美国人眼里，反对派就是贫民，一旦利比亚政府军敢于剿杀它们就是违反了人道主义行为，自然也就给了美军打击卡扎菲的理由和借口，当然这一条灵活的政策对于美国自行行使指挥权也是十分便利的。

     当然，海上禁运指挥权和空中禁飞权费时费力意义不大，自然美军要移交这个“包袱”；此外，北约的指挥体系完全是建立在美军的指挥体系之下的，要想摆脱美军的指挥完全是不现实的。

胡参谋长/宋忠平（军事评论员）