最近大家依旧在大谈特谈中国的歼10、大飞机计划、ARJ21首飞、直升飞机井喷发展等欣喜若狂的信息，并觉得中国已经跨进了世界航空大国的领域。从急需来看，我国目前缺少几千架直升机和上千架大型飞机，这摆在我们面前都是巨大的市场，但仅仅有航空载具还是远远不够的，目前制约中国各类飞机井喷发展的是各类飞行人才，尤其是有经验的飞行人才在中国目前面临的极度匮乏。

从中国首席试飞员雷强的访谈中可见，中国的特级飞行员，尤其是试飞员数量还是很有限的，毕竟因为体制问题，我们存在于民间的飞行人才数量几乎为0，更何况从中进行择优录取了！

为了更好地说明问题，我们在对比一下其它国家的情况，美国现役的飞行员总员额（包括陆、海、空三军）共计50000名以上，而美国民间记录在案的后备飞行人才数量至少在二三十万以上；英国皇家空军飞行员总员额6000人以上，民间记录在案的后备飞行人才储备数量至少在十万以上。而我国由于通用、民用航空发展的严重滞后，导致民间后备飞行员的储备基本为0。如果以军事斗争准备的眼光来看，我国面临的形势显得十分严峻。

飞行人才的培养、训练过程复杂而漫长，但又是十分紧迫的工作。在战时制约空军战斗力的最大瓶颈不是装备水平和数量，而是飞行员队伍的规模和飞行员的培训质量。装备出现问题，其问题再大，在战时动员体制下也容易解决，而培养一名能够胜任三代机作战的飞行员，却至少需要4年以上的时间。因此，如何早出、快出、出好飞行人才，对于中国空军真正实现跨越式的发展具有十分深远的战略意义，同时也是提升国家战争潜力的迫切需要。在目前阶段，解决飞行人才数量问题可以从以下几个方面解决：

首先，解决体制问题。尽快制定民用空域（实习空域）法律法规，将民用航空器的使用列入到可控的范围之内。由于我国的空域不同于其他国家情况，目前中国空域绝大多数是空军掌控，不对民用开放，这也是制约我们通用航空发展的主要瓶颈。买得起飞机却无法飞行，由于飞行申请手续繁琐，故只能偷偷的飞，这都说明我们的空域管理制度在确保安全的前提下亟待改革。

其次，解决装备问题。加快中国民用航空器的发展，这一点中国政府确实已经开始越来越重视。汶川大地震之后，各类民用直升机的发展就已经提到工作日程上来。

第三，解决人才培养方式问题。

（1）加大招飞力度，将那些德才兼备的人才吸引到飞行员队伍中来，这一点我国已经开始实施，包括培养双学历飞行员等。

（2）将退役飞行员纳入军事管理体制，不能简单的作为预备役，这样既解决了战时飞行员短缺问题，也能够有效地解决民用航空公司的飞行员“难管理”棘手问题。

（3）类似于“汽车驾驶员证照”考核一样，有条件的加大开放通用、民用航空发展人才培养力度，开辟专用空中走廊，让更多的人有机会熟悉并掌握飞行器驾驶技能，通过国家统一注册管理，设定民间飞行器驾驶等级考核，适时提升培养等级，满足我国民间后备飞行员的储备数量问题。

（4）在某些技术类院校和普通院校相关学科，开设初级飞行器驾驶培训课程，让更多的相关专业人员掌握初级飞行器驾驶技能，培养合格后的人员进入国家级注册管理名录。

（5）根据不同人的身体等状况，逐步将军校普及汽车驾驶课程转变为普及不同层次的初级飞行器驾驶课程，让广大军校的生长型军官具备一定的飞行基础知识，具备一专多能的新型军事人才的转变条件，培养合格后的人员进入军队级注册管理名录

通过以上措施，再加上国家在通用航空器材尽快配套和开放民用航空部分空域的前提下，相信用不了几年时间，我国的注册飞行员数量将会成倍增加，完全满足战时特种人才的急需。

确实我们不能让装备等人才，这样我们将会丧失重大机遇，时不我待，抓紧机遇才能最终迎接挑战！

胡参谋长2008年12月4日