近期，中国东航部分飞行员集体“罢飞”事件已经显示了中国民用飞行员培训和飞行员队伍建设存在诸多人为隐患。表面上看，这仅仅是一起因民事纠纷引起的个别事件，其实从中我们不难看出我们国家飞行员培训体制存在诸多弊端，并亟待改革。

飞行员的培养、训练过程复杂而漫长，但又是十分紧迫的工作。在战时，制约空军战斗力的最大瓶颈不一定装备的水平，也不一定是装备的数量，而是飞行员队伍的规模和飞行员的培训质量。装备出现问题，其问题再大，在战时动员体制下也容易解决，而培养一名能够胜任三代机作战的飞行员，却至少需要4年以上的时间。

美国现役的飞行员总员额（包括陆海空三军）共计50000名以上，而美国民间记录在案的后备飞行人才数量至少在二三十万以上；英国皇家空军飞行员总员额6000人以上，民间记录在案的后备飞行人才储备数量至少在十万以上。而我国由于通用、民用航空发展的严重滞后，导致民间后备飞行员的储备基本为0。如果以军事斗争准备的眼光来看，我国面临的形势显得十分严峻。

因此，如何早出、快出、出好飞行员，对于中国空军真正实现跨越式的发展具有十分深远的战略意义，同时也是提升国家战争潜力的迫切需要。

我认为在目前阶段解决飞行员数量问题可以从以下四个方面解决：

第一，加大招飞力度，将那些德才兼备的人才吸引到飞行员队伍中来，这一点我国已经开始实施。

第二，将退役飞行员纳入军事管理体制，不能简单的作为预备役，这样既解决了战时飞行员短缺问题，也能够有效地解决民用航空公司的飞行员“难管理”问题。

第三，有条件的加大开放通用、民用航空发展人才培养力度，让更多的人有机会熟悉并掌握飞行器驾驶技能，通过国家统一管理，适时提升培养等级，满足我国民间后备飞行员的储备数量问题。

第四，在某些特种院校、学科，开设飞行器驾驶培训课程，让更多的相关专业人员掌握初级飞行器驾驶技能。

通过以上几条措施，再加上国家在通用航空器材尽快配套和开放民用航空部分空域的前提下，相信用不了几年时间，我国注册飞行员数量将会成倍增加，满足战时特种人才的急需。

胡参谋长2008年5月5日（星期一）