文章摘要：三农问题包括农业、农村、农民问题，农村人口占70%以上的中国，经济要得到发展，就必须正确处理好三农问题，特别是在贫富差距越来越大、城乡结构不平衡、社会利益分配不均、各种社会矛盾日益剧烈等等问题的产生，三农问题已成为了政府处理各种事务的重中之重。但是如何处理好三农问题，如何建设好社会主义新农村，也成为今天我们需要思考的问题。

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       众所周知，三农是指农业、农村、农民。三农问题的解决也就是要解决这三个方面的问题。怎样使农业科技化，农村得到发展，农民变得富裕，是缩小贫富差距、平衡城乡结构的重点。贫，出自于农业、农村、农民的落后，当然这也不排除城市少部分的低收入居民。中国有九亿多的农民，处理好了三农问题，九亿多的农民的生活就会得到改善，贫富差距就会迎刃而解。

       下面笔者分别从农业、农村、农民的角度出发，谈谈解决三农问题的方法：

一、农业的问题

   谈三农的问题当然就离不开农业，农业是基础，农业发展了，自然就会带动农村的发展。而且中国的人口增长仍是呈上升的趋势，耕地面积却不断减少，这样发展下去，中国的粮食就必须依赖于进口，中国的命脉就会掌握在他国之中，国家的安全也就会受到威胁。

   要改善我国农业的现状就必须要进行改革。改革的措施如下：

（1）       耕地私人承包，水利设施仍由政府提供。（只适合大、中城市）

在广东、上海、浙江等这些经济强省，土地的被征用和建设利用，耕地已所剩无几，而且现在还以减少的速度发展着。土地家庭联产承包责任制的实施，使得土地分散，不利于农业科学技术工具的推广和使用，而且传统的农业经营带来的利润低，农民不原耕种，土地荒芜的情况比较严重。

针对以上情况，政府应调整土地政策，可以以村委会为一个单位，把土地的使用权集中起来，然后把土地分成连续的几大块，在全村竞标或对外竞标，价高者就可以使用耕地进行农业生产，不可用作其他商业用途。村委会所得资金就可当作村里的分红。土地的使用者也可招收一定量的村民进行耕作，这样一定程度上减少了农民失业的数量。这样，就可把大量的劳动力从农业中解放出来，而且有利于农业科技的推广，提高农业的生产效率。水利设施仍由政府提供，而且如耕地使用者需要，银行应准其贷款一定数额进行农业科技的更新。

（2）       农业科技创新，农产品优良品种的开发以及生产工具多功能化和小型化

   生产工具多功能化，就能一机多用，减少农业的生产成本和农民的负担。生产工具小型化，使用起来方便灵活，特别是用于蔬菜瓜果的生产，更显其特色。农产品科技含量越高，价值也越高，农业优良品种的开发，农民的收入也会相应的提高。

（3）       县乡开展农业科技交流会

县乡政府周期性聘请科技人员下乡授课，交流会的成员不可缺少农民。村委会可推选热爱农业科技的农民参加，然后再向全村人讲授交流。

（4）       农产品生产专业化、规模化

农产品生产专业化就可以提高生产效率与质量，生产规模化就可以以批发代替传统的个别销售，农民只是负责生产，可以减少时间成本，农民也更有可能专心于生产。

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二、农村问题

中国农村现状发展也不平衡，可大致分为两种，一是东南沿海式农村，另一种是内陆式农村，两种农村呈现不同的农村特色。沿海式的农村大多数发展较好，但同时也被垃圾包围着，环境恶化，被无数的工厂包围着，水污染严重，空气也变得混浊；内陆式 的农村离城市较远，发展空间小，但生存条件恶劣，除了一些旅游景点外，其他大都交通不方便。针对以上问题，笔者认为在不同地区的农村应进行不同的乡村改革，具体措施如下：

（1）       优化环境，发展适合发展农村旅游度假村的乡村

对于东南沿海式农村，村容村貌的改善势在必行，处理好垃圾包围乡村的问题。村委会应组织村民处理已存在的垃圾，并在乡道放置垃圾桶（垃圾桶最好能够分类），每个家庭必须严格按要求处理垃圾，村委会应做好垃圾的管理和监督工作，制定处罚措施。同时，可以利用靠近城市的便利条件抓住现代人消费的心理，经营绿色菜园或果园，发展绿色度假村。另外，利用外来打工人员的不断增加之机，村委会可统一建立规模性的房屋出租，村人年底可分红。

（2）       完善交通，合理规划

阻碍内地式农村发展的重要条件是交通不方便，土地贫瘠，投资条件差。政府可投入资金修公路，发展农村旁边小城镇，以带动农村经济的发展。以村长为代表成立规划小组（建立竞争机制），对村里的实际情况进行考察并规划。

（3）       建全农村福利保障制度，成立农村协会

政府应给予耕种农一定的农业补贴和医疗保障，每个乡成立村民协会，村民协会不受政府约束，村民协会属于公共组织，由志愿者组成，主要解决农民问题并向政府反映情况和要求。

（4）健全农村娱乐文化，建立农村图书馆、博物馆等文化场所

农村孩子受文化教育的条件明显比不上城市的孩子，接触书本也要比城市孩子晚得多。和谐社会首先就应该做到农村与城市教育的公平。另外，虽然改革开放带来了农村经济的相对发展，使得农村的传统文化被破坏的同时，赌博现象在农村遍地开花，农村娱乐文化的健全必须得到改进。

三、农民的问题

提起农民不可不提农民工、农民工工资的问题以及农民工在 城市的保障问题。在城市，农民工是一个较底层的阶级，通常受着城市人的歧视。但留在 农村很难得到发展。现在农民出城不是为了解决温饱的问题，他们更希望的是在城市寻找一片发展的空间。但是，正因为这样，留在乡村的大多数是一些老人和小孩，这样就会造成家庭的分离，农村治安问题也受到了威胁。笔者认为，必须采取以下措施改善农民的待遇：

（1）       政府制定一些保障农民工权利的政策以及他们在城市的福利问题

农民工工资的拖欠导致了很多悲剧，城市人的歧视更是雪上加霜，社会必须尊重他们的劳动成果和人格尊严，必须用法律加以保障。

（2）       丰富农民的文化生活，提高他们对生活的热情

   很多农民闲置在家中，平时的活动就只有跟村民聊家常或是打打牌搓搓麻将，很多村民就在这种生活中度过他们的一生，村里丰富的文化生活有利于生活健康，同时可以和谐村里人的关系。

（3）       制定政策吸引大学生下乡支持农村建设

 农村人才缺乏是其发展落后的重要因素，农村可以提高对大学生的待遇，政府给予一定的补贴，如果能作出成绩应该给予另外的奖励。