以文化大策划和超前规划为先导，以大明宫国家遗址公园的建设为带动，以组织大型城市运营商参与土地一级开发为主导，以“整体拆迁、整体建设”为保障，以改善区域人民生活水平、提升城市品质为宗旨，努力建设人文、活力、和谐西安的示范新区，探索大遗址带动城市 发展的新模式，开辟大遗址保护和利用的新路径，积累城市整体拆迁与开发建设的新经验。