从出租汽车牌照看特权对市场经济的制肘

我们国家，由于封建残余和计划经济遗留下来的特权思想，形成的习惯势力和落伍的队伍，处处都对市场经济制肘和干扰。出租汽车牌照就是一个典型的事例。

在讲出租车牌照之前，我先讲一个某小城自来水公司的故事。自来水，自来水，扭开龙头就来水，所以自来水公司，毫无特权，门庭冷落。有一年自来水公司的两台关键设备，有一台发生事故，停止运行。于是全市不得不实行限水，有些用水大户则停止供水。这一限水、停水，自来水公司的特权马上显现出来了。各企业、各单位，走后门的、送礼的、讲情的纷纷而来，顿时门庭若市。由此偿到甜头，从此以后，不管设备是否发生事故，每隔一段时间，都要停机检修，以张显特权。

我国目前出租汽车牌照的发放，真有点类似自来水公司的限水、停水。出租汽车牌照同一般的商业店铺的营业执照是一样的性质。工商局在颁发营业执照时并无数量的限制，不管店铺的多少，只要买好或租好店铺，筹足资金就可批准发照。出租汽车本应同工商执照一样，只要买了车，又有合法的驾照和合格驾驶技术，就可以发照营业。但是公安局发放出租汽车牌照却与工商局绝然不同，它像自来水公司限水、停水一样，在一定时间内，有一定的数量限制，超出限量则停发。这一限一停，公安局的特权就显现出来了，牌照的身价随之提高。于是引起了黑市的炒作，而且越炒越高，身价百倍。像威海这样的城市，都炒到30多万元，这是低的。据报道温州已炒到120多万元。是十多辆汽车的价钱。随着黑市价格的提高，公安局的特权利益，也水涨船高。而高价牌照和特权利益，最终当然都转嫁到消费者的头上。特权就是这样堵塞了出租汽车走向市场调节的道路。

市场调节的规律就是，逢多必少，少则涨价，涨价又引起增多，多了再引起降价，又回到逢多必少，如此循环，市场就发育起来了，消费者则得到了实惠。可是出租汽车，在特权的制肘、干扰下，只有少，没有多，只有涨价，没有降价。消费者只会受损，不会受益。

有人可能讲，如果取消限制，失去控制是要乱套的。

怎么会乱套，不就出租汽车可能多了吗，请问私家车的迅速增加也没有乱套。为什么出租车增加，就能乱套呢！

又有人可能说，出租车过多，赚不到钱怎么办，这何用你担心，逢多必少，逢少必多。市场规律会自然的调整。

还有人说取消限制会有很多人反对。这才说到点子上，确实有人反对，那些掌握特权的人反对，那些握有高价牌照的出租汽车公司。一旦取消限制，掌握特权的人就会失去特权，持有高价牌照者，其高价就会变为零价。这些反对者，都是既得利益者，而受其害的消费者都会拍手称快。

为了彻底解决公安局对出租汽车牌照的特权，建议将出租汽车牌照的发放，统归工商局，按一般的工商营业执照，一视同仁的发放。公安局只出示证明，驾照执照是否合法，驾驶技术是否合格。与卫生局出示证明，餐饮业卫生条件是否合格是一样。

还有，出租汽车公司，也是出租汽车走向市场调节的拦路虎，它纯属靠特权生活的寄生阶层，应该同高价牌照一样，予以取消。

刘峰昌

2006-10于威海