前言：当选市政协委员后，我参政议政的热情上涨，觉得只要为社会的进步能尽绵薄之力也是一种幸福。上半年，我这个无车族为了城市有车族的行驶畅通和城市管理提质，在市政协领导的带领下，与课题组进行了一个月的调研，执笔写下了《关于旧城区行车难停车难的调查》，得到市府高度重视。全文已发《人民政协报》（10月6日）。我的《太阳山休闲旅游应加强规划与管理》的建议也于昨日得到相关部门回复。现贴在这里，有好建议的市民可在文后提出建议。

常德市旅游局对市政协《太阳山休闲旅游应加强规划与管理》

的调研情况的回复

周碧华委员：

市政协社情民意第44期刊登了您的《太阳山休闲旅游应加强规划与管理》后，市政府李爱国副市长对此事进行了批示，要求旅游产业领导小组办公室会同有关部门商讨并拿出相关意见。我局与相关部门组织了实地调研，并向李爱国副市长做了专题汇报。现将有关情况向您回复如下：

一、太阳山旅游发展现状及存在的主要问题

近年来，市委市政府已把太阳山作为市城区 “三山三水”旅游开发建设项目之一和文化名城建设的重要内容，加大了太阳山的旅游开发力度。2006年底，太阳山全长8.3公里的上山公路路面硬化工程完工，观音殿、念佛堂两座庙堂先后开放，位于太阳山半山腰的“樱花楼”酒楼落成。随着这些硬件设施的逐步完善，2007年以来，市民和各企事业单位自行组织到太阳山登山健身、香客到庙堂烧香拜佛等活动蔚然成风。目前，平均每天约有300余人、50余台自驾车进入太阳山。但由于太阳山其他配套设施建设没有及时跟进，接待能力明显不够，也极易引发旅游安全事故。主要体现在以下几个方面：1.停车场地不够；2.垃圾处理不及时；3.从火车站旁进入太阳山的公路狭窄，上山公路人车混行，极易发生交通事故；4.山体滑坡导致安全隐患存在；5.除樱花酒楼外，上山公路两旁无任何休息设施。

二、前期所做的工作

太阳山旅游发展现状及其存在的问题已经引起了市委市政府的高度重视，今年年初，市委市政府已经将太阳山森林公园的综合开发建设提上议事日程，并委托原市人大主任莫道宏具体调度太阳山综合开发事宜。今年5月，市城管局牵头，组织市环卫、交警、旅游、林业、柳叶湖等单位和部门就如何加大太阳山综合开发召开了专门的会议，并到现场进行了实地考察和调研，各单位对存在的问题进行了讨论，并就下一步开发建设方案提出了建议。目前，已经完成如下工作；

1. 成立了太阳山森林公园开发管理领导小组。为确保太阳山综合开发顺利进行，市委市政府成立了常德市文化名城建设太阳山管理工作领导小组（常办[2008]54号文件），由卿渐伟任组长，陈文浩、欧运崇、覃清香、宋冬春、徐万发、莫道宏任副组长，柳叶湖、城市办、宣传部、文化、国土、建设、财政、旅游等14家相关市直单位为成员单位，张国政兼任领导小组办公室主任，具体协调和组织领导小组日常工作。

2.完成了太阳山景点规划图，基础设施建设工程项目计划书，旅游项目开发可行性报告，设立了交通标识牌等。

3.明确了管理区划。依据常办[2008]43号文件，太阳山森林公园的规划、开发、保护和社会事务纳入柳叶湖管理，目前，柳叶湖旅游度假区管委会已着手对其近期建设项目进行现场测量的投资预算评估。

三、下一步建设计划

根据项目计划书，下一步，太阳山开发将以基础设施和配套服务设施建设为主，当前正在抓紧建设项目的实地测量和投资评估，具体项目为建设停车场3处、环保公厕3处、4.5公里步行游道和1公里安全防护设施以及8.3公路的路灯设施等，建设期限为5年，总投资约5243 万元。今年年内，计划完成停车场、步行游道、环保公厕和垃圾装置等设施建设。

最后，感谢您对常德旅游事业的关注，希望您一如既往地关心、支持常德旅游事业的发展。

                            常德市旅游局

                           二〇〇八年十月十三日

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