关于南平市医患纠纷调解协会筹备工作情况的说明

各位代表：

我受市医患纠纷调解协会筹备组的委托，现就我市医患纠纷调解协会筹备情况向各位代表报告如下：

我市医患纠纷调解工作经过四年的发展，目前已有行业性医患纠纷调解委员会10个，医患纠纷投诉调解室40余个，从事医患纠纷预防与调处工作的有1100余人，各调解组织和人民调解员紧紧围绕党委、政府的中心工作，创新社会管理，认真执行《南平市医患纠纷预防与处置暂行办法》，积极作为，依法调处，形成了一套管用实用的工作机制，建立起“党委政府统一领导、领导小组指导协调、部门协同配合、中心依法调处”的工作格局，医患纠纷得到有效化解，取得了良好的效果。医患纠纷数量呈逐年下降趋势，医患纠纷的激烈程度、参与人数也大为下降，所调解纠纷做到案结事了人和。医患纠纷处置已步入法制化、规范化、常态化的轨道，有效地维护了医患双方的合法利益，促进了社会的和谐稳定，被誉为医患纠纷“南平解法”，为创建“平安南平”提供了有力的保障。去年，中共中央政法局常委、国务院副总理李克强为此作出重要批示。卫生部派出专家组专程来我市调研总结经验，对我市的工作给予了充分肯定和高度评价。

当前正处在社会转型时期，要求政府机关转变职能，包括对一些自治性的组织和自律性机构的管理中，也要改变过去单一的行政管理模式，建立行业协会，对医患纠纷人民调解实行行业管理，是适应新时期医患纠纷人民调解管理工作的需要，也是更好地体现医患纠纷调解工作第三方性质的必然要求。省卫生厅、省司法厅领导也要求我市先行先试，积极筹备成立医患纠纷调解协会，为全省医患纠纷行业管理工作提供经验。为贯彻落实2012年10月17日市委常委会和裴金佳书记关于“进一步总结经验，继续完善调处机制，把医患纠纷调解工作做得更好。”的批示要求，我们拟成立南平市医患纠纷调解协会。南平市医患纠纷调解协会的筹备工作，是从2012年12月开始的，至目前已做了以下几项工作：

一是成立了协会筹备组。市司法局党组专题听取了有关筹备成立市医患纠纷调解协会工作的汇报，就提请的相关问题进行了讨论研究，同意成立市医患纠纷调解协会筹备组，协会筹备组设在市调处中心，具体负责协会的相关筹备工作。

二是草拟了《南平市医患纠纷调解协会章程》（草案）。协会筹备组按照《社会团体登记管理条例》和市民政局提供的“社会团体章程示范文本”的要求，在立足于我市医患纠纷人民调解工作实际，借鉴《中华全国人民调解员协会章程》，起草了即将提交大会审议通过的《南平市医患纠纷调解协会章程》（讨论稿）。

三是进行了会员代表的推选工作。根据《章程》（草案）中对组织机构的要求，医患纠纷调解协会代表大会代表的推选工作经过市卫生局、市司法局根据实际工作需要反复酝酿，确定代表人数和名额分配，并推荐了理事、常务理事、会长、副会长、秘书长的候选人。他们都是在医患纠纷预防和调处工作中做出突出贡献，有一定知名度和较高声誉的同志，有着较为广泛的代表性。

四是依法办理了协会成立的报批手续。协会筹备组根据市民政局有关社团法人注册登记的规定，向市民政局呈报了关于申请办理协会注册登记的请示，协会理事、常务理事推荐名单、部分会员名册，办公场所证明、活动资金证明及市司法局对协会的审查意见等有关资料。市民政局于2013年4月18日正式批复同意筹备成立。

至此，协会的筹备工作已经全部就绪。因此，筹备组建议召开协会成立大会暨第一次会员代表大会，以尽快开展协会的各项工作。

谢谢大家！

（吴剑，南平市医患纠纷调解协会筹备组副组长）