王国强副部长在座谈会上的讲话要点

吴剑 记录 摘要

2010年11月29日

   卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在全国民间医药暨民营中医医疗工作座谈会上的重要讲话，题目是《解放思想，继承创新，扎实工作，努力开创民间医药和民营中医医疗工作新局面》。

一、全面总结民间医药和民营中医医疗工作的成绩和问题。

（一）   民间医药各项工作取得成效。

第一，   民间医药的挖掘整理和筛选推广工作不断拓展。2007年成立了中医药特色技术和方药筛选评价中心，2009年建立了民间特色技术和方药优选与应用重点实验室，国家筛选了120项，作为临床适宜技术向全国推广。目前医疗资源发布不合理，大城市太密集，乡村太缺少，毕业生下不去，民间医生有一技之长，百姓欢迎，确实有效的上不来。

第二，   民间医药人员的作用得到进一步发挥。

（二）   民营中医医疗机构不断发展壮大。2009年，全国民营中医医疗机构3.2万家，占民营医院的36%，其中民营中医院573家，民营中医门诊部925家，民营中医诊所31011家，民营中医医疗机构中医执业医师43307人，门诊量1.41亿人次，住院患者72.6万人次。河北医科大学附属以岭医院，成为医院集团。上海群力中医药门诊部年门诊达到30万人次，日销售中草药6.5吨，外地患者达到2/3，值得推广。

（三）   存在问题。民间医药方面，挖掘整理不够，缺少保护措施（知识产权认识不足），捐献渠道不通，行医资格问题。民营中医机构方面，没有一视同仁，缺少有效监督，需要有力引导，管理需要加强。存在问题原因。认识不足，重视不够（西医说中医时，中医药人员就义愤填膺；公立中医院说民间医药时，也应该心平气和）；缺乏政策扶持和指导；管理和服务滞后。

二、充分认识发展民间医药和民营中医医疗工作的重要意义与作用。

（一）   要充分认知民间医药工作的重要意义和作用。

第一，   民间医药是中医药学形成的重要来源（古代名医都是民间人员，《本草纲目》来自民间）；

第二，   民间医药是中医药服务体系的重要补充；

第三，   民间医药是中医药自主创新的重要领域（民间医药基本上都是原创，这方面比西医更特色，许多中国名药来自民间，如跌打丸，六神丸。祖传，师承，家族性质）；

（二）   要充分认识民营中医医疗工作的重要意义和作用。

第一，   民营中医医疗机构的发展，有利于满足人民群众多层次，多元化的中医药服务需求（在常见病，多发病，老年病有优势。其整体医学优于对抗医学）；

第二，   民营中医医疗机构的发展，有利于突出中医药特色，发挥中医药优势；

第三，   民营中医医疗机构的发展，有利于形成竞争机制，提高服务效率和质量。

三、准确把握民间医药和民营中医医疗工作面临的形势。

第一，   中医药事业的发展为民间医药和民营中医医疗工作创造了良好的环境；

第二，   民间医药和民营中医医疗工作日益得到重视；

第三，   民间医药和民营中医医疗中国的政策环境更加有利；

第四，   深化医改对民间医药和民营中医医疗工作提出了新的更高要求；

四、在新的历史起点上切实做好民间医药和民营中医医疗工作。

（一）   认真做好民间医药的各项工作。

第一，   积极推进民间医药的挖掘整理，筛选评价和推广应用；

第二，   进一步加强民间医药人员队伍建设；

（二）   鼓励和引导民营中医医疗机构的健康发展。

第一，   鼓励社会资本举办中医医疗机构；

第二，   大力改善民营中医医疗机构的执业环境；纳入医保及新农合等；公平的用人环境，学术环境；购买公共卫生服务，社会捐赠，等级医院，医疗设备等支持。

第三，   加强对民营中医医疗机构的监督鼓励；

第四，   引导民营中医医疗机构的健康持续发展。纳入管理年活动；鼓励有条件的做大做强；加强自身建设；指导中医药文化建设；

五、加强对民间医药和民营中医医疗工作的组织领导。

（一）   进一步提高认识，切实加强组织领导；

（二）   进一步加强相关政策研究，学习和落实；

（三）   充分发挥公立中医医疗，科研，教育机构和行业协会的作用。