公安介入医患纠纷需要把握时机

南平市人民医院总经理 吴剑

2010年9月2日

   医患纠纷在升级以后，甚至酿成医闹事件中，已经不是医院能够独立应对，而是需要社会共同应对，特别是公安部门的正确应对。

   许多医院和医务人员在医患纠纷处置中，对公安部门颇有微词。一是出警不快；二是出警不多；三是出力不多；四是出手不狠；五是出手不快。结果医患纠纷酿成医闹事件，医务人员受到攻击，医院秩序受到干扰，甚至还出现领导、警察也被攻击。

   其实，公安部门也是难言之隐，特别是对这些医患纠纷的人民内部矛盾。有人说，公安不怕坏人，就怕老百姓。打击坏人需要稳准狠，领导高兴，百姓称赞。但是对医患纠纷这些人民内部矛盾，或者比较严重的人民内部矛盾，处置起来就担心很多，弄巧成拙，投鼠忌器。国内有的地区，在处置群体性事件时，公安部门难以拿捏分寸，出手缓慢可能酿成事件，出手狠了可能自己下岗。结果就是出警不出力，在观望等待，等领导命令，实际上就是需要一个人承担责任，其心理可以理解。毕竟医患纠纷处置中，警察的安全没有什么人能够攻击，伤害的是医务人员。

那些医闹也是聪明起来，利用医务人员胆小怕事，利用公安部门矛盾心态。既达到医闹目的，又不让公安抓到把柄，他们察言观色，巧妙运作。这些是医患纠纷的处置更加复杂困难。

不过，我作为医务人员和医院管理者，还是对公安部门提出建议：一是领导支持，在公安部门出手问题上，领导需要担当，需要支持，需要果断，如果领导犹豫不决，瞻前顾后，公安部门就麻烦了，其实小麻烦不解决，更大的麻烦还是政府领导，公安部门解决；二是掌握时机，出警快，出手早，能够使矛盾处理在萌芽时期，社会成本下降，事态扩大不易，形成高压态势。出警晚了，事情大了，出手晚了，事态大了（特别是大量人群聚集，难度就大幅度增加），那时就到了医院、公安、领导都骑虎难下就更麻烦了；三是出手准确，什么时间出手很重要，一有法律规定的情形出现就出手，如拉横幅，摆花圈就动手，因为已经违规了，不能等到社会影响形成，医院伤害酿成。另外就是需要精确打击，就是打击那些少数人（甚至是极个别的），为首带头的，黑恶势力的，就能够起到立竿见影，树倒猢狲散的目的。对死者家属，还是暂时放一码。四是程序正确，中国的法律弹性大，模糊多，执行难。这些就需要研究医患纠纷的规律，分析医闹人员的心态，细化处置纠纷的程序，下放给一线人员权力。需要明确场所，必须十分明确什么是公共场所，如在医院墙面外3米内就是医院公共场所，通道就是公共场所，因为在这里的医闹就是影响其他患者的就医（必要时拉出红线）。需要公开喊话，形成态势，明确提醒警告三次，每次间隔3分钟，如果不自行处理，立即强行处置，如果阻拦立即抓人。需要保留证据，一切处置行为，需要公开录像，既可以威慑，也可以取证。将来治安处罚，法院平静，患者上访，都能够据理力争。