医疗机构呼唤国民待遇

南平市人民医院总经理 吴剑  353000

2010年6月3日

   在医疗行业，医疗机构的不公平待遇、歧视化政策，比中国其他行业是最明显的，这样的差别化政策待遇，势必影响新医改政策中鼓励社会资本进入医疗行业的政策落实。广大非公立医院，包括那些民营医院、股份制医院、外资医院等，甚至包括部分企业医院（存在这样的看法，既然其上级是营利性，其医院也必然营利性），有苦难言。

   出现这样情况，关键还是思想观念问题。所谓公立医院一定是公益性的，民营医院一定是赚钱的。这是一个严重的误区，公立医院在政府投入不足，公权力私有化，单位利益部门化，部门利益私人化，公立医院赚钱的能力毫不逊色。而大部分民营医院处在亏损状态，执行的是政府制定的收费标准，其公益性到也在体现。由于观念的误区，对非公立医院的政策的不公平就十分明显。国家拉动内需所对医疗机构的大笔资金投入，基本上都是给了公立医院，其他医院是一无所有，这样明目张胆的补贴政策，实际上就是不公平；公立医院的税收方面享受全部免税或者优惠政策，民营医院却在为税收发愁，不得不在转移收入，行贿官员上下功夫；公立医院与民营医院在许多政策方面存在巨大差异，如同都是中国人，却因为户口，出生不同，其相关待遇确实不同，社会公益性团体的捐款捐物都是流向公立医院，政府的财政补助在民营医院那里基本上是空白，科研立项和人员培训、先进集体和先进个人、新闻报道和对外交流、人员晋升和社会荣誉、土地政策和银行贷款、医保定点和等级评审等等，民营医院无一能够得到惠顾。

    既然非公立医院都是按照区域卫生规划设立，都是实行依法执业、管理和经营，都是这些的政府制定的医疗收费标准，都是为老百姓的健康服务，为什么就不能享受同等待遇，同样政策，实行行业管理，一视同仁。国家对农民种粮补贴没有区别出公立私有，汽车的清洁能源政策也没有区别中资外资，唯有在医疗行业分出许多你我彼此来。社会期待、资本期待着新医改政策的创新与突破，就是符合区域规划、依法进行管理、执行价格政策，无论是什么所有制、什么性质的医院都享受国民待遇。如果没有达到这样的水平，社会资本是难以进入医疗行业的，如果违反这样的政策，也就违反了法人的公平权利，而歧视就应该受到处罚。