随着新一轮基础教育课程改革的不断深入，学校教学条件、教师教学方式和学生学习方式都发生了深刻的变化，基础教育已进入更加注重内涵发展和质量提高的新阶段。学校的教学管理也要与时俱进，适应新的形势和要求。为全面贯彻党的教育方针，全面提高中小学教育教学质量，大力促进城乡义务教育均衡发展，现就进一步加强全区中小学教学工作提出如下意见。

一、统一思想认识，树立四种意识

1．树立教学是中心的自觉意识。教学工作是学校的中心工作，学校各处室必须围绕教学这个中心协调运转，各项工作安排必须有利于教学、服务于教学，确保学校教学工作有条不紊地开展。各部门和学校不得随意改变或占用课堂教学时间。

2．树立质量是生命的发展意识。质量是学校的生存之本，发展之源。实施素质教育，在确保学生安全、健康的前提下，必须以提高教育质量为基础，努力提高教学质量。学校要增强质量兴校的使命感，坚持把提高教育教学质量作为学校工作的重中之重，紧紧围绕这一中心规划、设计各项工作，以质量求生存，以质量求发展。

3．树立教师是关键的责任意识。“百年大计教育为本，教育大计教师为本。”提高教学质量，关键在教师。必须注重发挥教师的积极性、主动性和创造性，着力提高教师素质和课堂教学的有效性。坚决避免走“加班加点”、“题海战术”等增加学生过重负担的老路。

4.树立课程方案严格执行的法规意识。课程设置体现了义务教育的基本性质，遵循学生身心发展规律，适应社会、经济和科学技术发展的要求，注重为学生的持续、全面发展奠定基础，必须严格执行。学校务必按规定的科目排课，重视音体美、技术类、综合实践活动课的开设，不允许擅自修改或增减科目和课时。凡不严格执行课程计划的学校，要追究学校相关人员的责任。

二、“严细实恒”，向常规管理要质量

5.备课。教师备课要在认真研读课程标准、教材、教学参考书（含《泰安市初中学业水平考试说明》等资料），认真研究学生学业状况和认知特点的基础上，进行个人备课。对核心知识点和易分化知识点教研组（或备课组）必须进行集体备课。集体备课的基本程序是“个人初备—集体研讨—个人复备”。集体研讨时主备人首先要发言，协备人评议咨询，集思广益，形成突出重点、突破难点的策略、方法和资源，然后个人再对先行备课进行个性化修改，做到心中有目标，眼中有学生，手中有方法，多媒体中有资源，课堂操作有成效。禁止把集体备课异化为“分头备课，相互借用”，严厉查处不备课上课或以电子教案（课件）之名行不备课之实的极不负责任的教学行为。

6.上课。教师上课要精神饱满，尊重学生，努力营造民主、平等、宽松、和谐的课堂教学氛围。要优化教学过程，通过教学方式的多样化适应不同类型的学生，突出学生的主体性。学生学习要眼、耳、口、脑、手并用，多要素协同，自主、合作、探究、练习，积极主动。教师课堂教学中要综合运用全员、抽样、打点多种方法快速检测学情，对教学的速度、难度和容量做出适应性调节，真正做到“以学定教”，关键目标达标率在85%以上。每个教师要力求每节课从“精讲、精练、主动、有效”的常态课不断向“简约、扎实、灵动、高效”的优质课跨越。课后要及时进行教学反思和交流。

7.辅导。辅导要面向全体学生，注重差异，分类指导，让优秀生“吃得好”，让中间生“吃得饱”，让学困生“吃得了”。当前要特别重视做好学困生的个别辅导工作，针对学困生的具体困难采取有效措施，切实提高学困生的成绩。要建立学困生转化的评价机制和激励机制，提高教师做好学困生转化工作的积极性。

8. 作业布置与批改。书面作业要紧扣关键目标，数量、难度适当，通过巩固练习深化、活化核心知识。要避免机械的重复训练，杜绝把作业作为惩罚学生的手段。作业的形式可以是口头的、书面的、操作的、查阅资料和实践活动等，灵活多样，注重实效。要根据学生的学习水平布置不同层次的作业。书面作业必须要做到“四精四必”（即精选、精练、精批、精讲；有布置必检查，有上交必批改，有批改必讲评，有讲评必补救）。教师要注意通过作业和学生对话交流，善于发现学生的进步和独特见解，提倡多写激励性评语。要探索多样化的、富于实效的作业检查与批改方式，尝试简单作业随堂批改、学生相互批改，学困生作业教师面批面改。要建立作业量审批、监测制度，真正减轻学生过重的作业负担。

9.单元检测。试题命制应严格按照课程标准和教材的要求，重点考查基础知识的掌握和运用基础知识解决实际问题的能力，体现巩固性和达标性。试卷编制从易到难，应有结合学生生活实际和社会热点的试题，有综合应用试题，有开放性试题。小学三年级以上和初中可设置适当的探究题，考查学生的探究能力。题型应多样，客观题与主观题相结合，图文并茂，不出偏题、怪题，多角度地对学生进行考查。题量与考试时间相匹配，随堂测试一般要求80%以上的学生在40分钟内做完；难易适度，及格率在90%以上，优秀率在40%以上。教师要及时批改并讲评单元检测试卷，对不达标的要进行补救训练，并进行二次达标过关。严禁使用不切实际，粗制滥造的试题挫伤学生学习的积极性。

10.学校要抓细抓实抓严教学常规管理。检查是保证教学常规落实的有力手段。检查形式要灵活多样，既有定期检查，又有随机抽查，既有全面检查，又有专题检查，注重实效。检查主体要多元化，既要有中层以上的领导，又要有教研组长（或级部主任），既要有骨干教师，又要有一般教师和薄弱教师。要把常规检查与交流、培训结合起来，既能及时发现和指出问题，又能展示与交流典型做法或经验，相互学习，共同提高。各处乡镇教育办公室要对辖区学校进行教学视导，每学期至少一次。较大规模的学校（平行班8个以上）要进行每月一个教研组（备课组或级部）的校内教学视导。视导对象随机抽取，把教学常规检查和听课议课结合起来，强化对备课组集体备课的检查与指导。要坚持随机听课制度。备课的目的是上好课，听课是检查评价备课效果的有效方式，要努力实现“从上课看备课，以听课促备课”。

11.各级业务管理部门和业务管理干部要强化对教学管理工作的监督与指导。要经常深入学校进行监督、检查、指导，及时反馈信息、交换意见，提出改进措施，以保障教学常规落实到位。要督查各学校严格按照《山东省基础教育课程改革实验区义务教育阶段课程安排表（试行）》（鲁教基字〔2002〕19号）和教育部关于印发《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的通知（教体艺[2011]2号）要求，开齐课程，开足课时，依法办学。各级各类型的业务督导要吸纳学校业务领导和教研组长参与，一方面为学校之间的深度学习交流搭建平台，另一方面“以使用代培训”、提高学校业务干部的管理能力和水平。教学督导的内容要在全面的基础上突出重点，强化备课、上课、作业布置与批改、单元测试和教研组集体备课五个关键项，认真研究准确有效的检测点和检测方法，改变备课只为应付检查、备课上课“两张皮”的现象。督导的形式有综合性督导、专题性督导、诊断性督导、问题解决性督导、跟踪性督导、总结性督导等，灵活多样，务求实效，每次督导帮助学校查摆1—2个突出问题，分析原因、明确改进措施，并对其进行跟踪回访，直到取得明显效果。

12.完善教学质量评价体系。要正确处理素质教育与提高教学质量的关系，树立正确的教学质量观，采取有力措施，不断探索完善科学的教学质量评价体系，充分发挥评价的导向、激励和改进功能，促进教育教学质量全面提高。教研组要强化备课和单元测试两个环节的质量控制，确保教师上好每一节课，学生过好每一单元关。教导处要加强期中质量检测与分析，及时总结经验，查找问题，采取有针对性的补救措施，确保过程扎实。学校要做好期末考试的组织管理和质量分析，既要纵向比看到成绩和提高，树立信心、鼓足干劲，更要横向比看到层次和差距，明确努力的方向和目标。区教研室基础教育质量监测中心根据省市有关文件要求，做好每学期期末教学质量监测工作，对各年级进行抽检，发布教学质量分析报告，为学校教师绩效考评提供参照，为教育行政部门决策提供依据。

三、加强教研组建设，向教学研究要质量

13.加强教研组建设。教研组是学校学科教学研究与教学质量监控的基本组织，对教师的专业成长起着关键作用。为切实提高教研活动的针对性和实效性，各学校要大力加强教研组建设。要选拔德才兼备、组织协调能力强、群众威信高的优秀教师担任教研组长。教研组长实行聘任制和任期制，定期更新和调整。要明确和落实教研组长的工作职责及相应待遇，积极吸纳教研组长参与学校有关教学工作的研究、决策和管理，充分调动他们的积极性和创造性。教导处要建立教研组长例会制度，定期研究和部署教学管理与教学研究的具体工作。学校要出台教研工作的相关制度，实行分管领导和教研组长学科教学质量负责制。要实行中层以上领导包教研组制度，包组领导要经常深入教研组，了解、参与、指导教研活动的开展。学校要建立和完善教研组考核制度，定期组织教研组工作交流和优秀教研组评选。

14.教研组的组织形式与活动内容。根据实际情况建立不同层次的三级教研组：区级学科中心教研组——片区学科教研组——学校学科教研组（下设年级备课组）。由教研员牵头，在全区范围内成立由区级以上名师、学科带头人、教学能手和骨干教师组成的区级学科中心教研组。区级学科中心教研组主要承担全区性学科教研活动的设计、组织、实施、评价，承担重要教学资源的开发、整理、集成，指导片区学科教研组和学校学科教研组开展教研活动等任务。学校学科教研组主要进行日常性的以研究教材、研究学生、研究教法为主的集体备课活动，以提高课堂教学有效性为主的听课评课活动，以质量控制为主的单元检测与评价活动。片区学科教研组主要进行音体美、史地生等小学科联合教研和学校之间的展示、交流活动。

15.尝试制定部分学科《泰山区课堂教学手册》。《课程标准》是课堂教学的依据，但由于《课程标准》的编写体例，以及新教材的特点等原因，教师不易从《课程标准》中清晰地看出在教学活动中应该教什么，教到什么程度。这就为实际的课堂教学带来极大的不确定性。因此，有必要对《课程标准》进行操作性解读，制定出适合我区教学实际的具体统一的教学要求，规范课堂教学活动和内容评价标准。待总结经验后逐步推广到其他学科。

16.启动“全区教材教法研究”活动。影响课堂教学质量的因素是多方面的，但把握教材是关键，“千方法，万方法，离开教材没方法”。组织和动员全区教师深入开展教材教法研究活动，创新集体备课方式，打造精品共享资源，促进各级各类学校教学质量均衡发展。规模较大的学校按年级组建若干个以骨干教师为核心的学科教师团队，规模较小的学校由教研部门协调将教师编入片区其他学校学科教师团队。教研员按单元或章节划分备课内容，分配到若干团队。团队成员分工合作、集思广益，就课程标准，教学目标，教学重点、难点及对应的策略、方法，典型例题与练习等方面研发文本或课件，向全区学科教师展示，并通过泰山教研科研网共享资源。区教研室要做好全区集体备课的组织管理，每个单元备课至少由2—3个团队承担，团队内重合作，团队间重竞争，展示时相互补充、研讨交流，展示后由参与的教师作出质量评价；每月对各学校团队教研完成任务的情况和质量发布统计报告，并作为年度教研组（学科基地）评选的重要依据。

17. 加强重点课题的应用研究和推广。要把“有效教育”应用研究和“怎样有效听评课”作为重点课题，认真组织，精心设计，深入研究，强化实践，务求突破，探索出课堂教学增效、教研活动提能、教师专业成长提速的操作体系以及方式方法，并逐步在全区推广。

四、强化习惯养成，向学生管理要质量

18．培养学生良好的课前准备习惯。上课前按时进入教室，保持安静，并从知识上（通过复习或预习完成）、物质上（准备好所需学习用品）、心理上（心情平静，大脑处于积极状态）做好准备。

19．培养学生良好的课堂学习习惯。一是专心听讲。上课注意力要集中，要特别注意教师提出的问题，分析的思路，归纳的结论。二是积极思考。不仅知道“是什么”，更要知道“为什么”，明白问题的实质。三是勇于质疑和交流。不清楚的问题要大胆向老师或同学提问，还要有礼貌地表达自己的见解，努力把问题解决在课堂上。四是善于归纳和整理，做好课堂笔记。课堂学习要注意归纳总结，掌握本节课中基本内容、核心知识、重要方法，有针对性、有选择地做好简要的课堂笔记。切勿因抄录笔记而影响思维和听课。

20. 培养学生良好的课后学习习惯。要先复习（尝试回忆课堂内容，阅读课本和笔记）再做作业，有时间再延伸拓展或预习。

21. 培养学生整理“错题”的习惯。要把作业和测试中做错的题目及时整理到“错题本”上，分析出错的原因并改正。还要在教辅材料上标示出平行性题目所在的页码和题号，以备巩固练习和自我检测之用。

五、真抓实干，切实加强对教学工作的领导

22.加强领导和组织保障。提高教学质量是全面推进素质教育、促进义务教育均衡发展的永恒主题，校长是学校教学质量的第一责任人。各单位、各学校要切实加强组织领导，一手抓教学常规，一手抓课堂改革，两手都要硬，针对突出问题，制定有针对性的制度措施，狠抓落实。切实保障教学改革的经费投入。要坚持正确的舆论导向，对在教学工作方面取得突出成绩的教研组、级部、教师团队和教师个人大张旗鼓地进行宣传和奖励。

23.做好学校层面教学改革的顶层设计。各学校要制定近期（3—5年）教学改革行动计划，明确目标任务，强化措施，切实使部分教师教育观念落后、教学方法陈旧，学生学习方式单一、积极主动性不高，课堂教学效益偏低等突出问题得到基本解决。

24.切实抓好工作落实。各单位、各学校教学工作要解放思想，转变观念，探索创新，因校制宜，立足课堂，全面提高教育教学质量，努力实现“学生乐学、教师敬业、家长满意、社会认可”办学目标。

           二0一二年十一月九日