最新盖洛普民调显示，2013年美国在全球领导力的形象回升，世界民众平均有46%的人对美国在全球领导力的表现持肯定态度，但美国要保持全球领导力和影响力面临诸多挑战，包括如何解决美国的财政困境，保持全球竞争力，如何在中东和亚太地区寻求平衡的策略。

    这项面向全球130个国家和地区的13万成年人进行的民调发现，世界上平均有46%的人对美国去年全球领导力的表现持肯定态度，24%的持否定态度，支持率比2012年回升5个百分点。在盖洛普列出的美国、德国、欧盟、中国、俄罗斯五强中，美国全球领导作用表现的支持率最高，其次是德国和欧盟，中国以29%排第四，俄罗斯以24%排最后。

    2007年起就开始进行的这项调查显示，在小布什时代的后期，美国的全球领导力形象一度低迷，2008年支持率与不支持率都是34%，主要是因为那时美国深陷伊拉克和阿富汗战场，尤其是伊拉克战争不仅在美国国内支持率每况愈下，在全球也不得人心。奥巴马上台以后，重塑美国形象，向中东、俄罗斯伸出橄榄枝，发展对华全面建设性关系，美国的全球领导力支持率2009年迅速反弹至49%，不支持率则骤降至21%。然而奥巴马政府的努力似乎并没有得到持续的回报，过去几年支持率持续下滑，不支持率稳中有升。2013年是奥巴马第二任的第一年，人们对美国的全球领导人的期待似乎回升，但今后几年走势如何还需观察。

    亚太国家和地区对美国领导力表现的平均支持率为45%，创2007年有调查以来的最高纪录，不支持率为26%，显示美国亚太再平衡战略获得亚太地区民众的普遍欢迎。美国领导力获得最多民众肯定的是柬埔寨、新西兰、菲律宾、澳大利亚和韩国。台湾民众肯定美国国际领导力的占47%，支持率比上年提高9个百分点，不赞成的占20%。这个民调没有在中国大陆进行是一个缺陷。

    当世界警察不容易，经常有可能吃力不讨好。当年小布什政府发动阿富汗和伊拉克两场战争，总共预计耗资将达4万亿到6万亿美元，美军官兵阵亡至今已超过6800人，换来的却是美国国际形象的严重损坏，实在是得不偿失。奥巴马政府继结束伊拉克战争之后，今年底之前也要从阿富汗全面撤军，对于地区危机更加强调通过多边外交来处理，即便是干预利比亚、叙利亚事务等，美国也不再挑头。虽说共和党人经常抨击奥巴马政府在外交上软弱无力，但奥巴马政府的策略在国际上还是获得总体的肯定。这就是为什么奥巴马在国内的支持率下滑，但在国际上的威望还不错，可以说奥巴马在外交方面的政绩好于内政。这从最新的这个民调可得到佐证。

    尽管美国的全球领导力在世界公众心目中的地位还无人能取代，但展望未来，美国要保持全球领导力和影响力面临着诸多挑战，首先是要有继续保持领导力和影响力的意志与能力，其次是要在不同地区，平衡把握策略，兼顾各方利益。要做到这些，难度很大。

    近年来美国精英阶层对美国全球领导力和影响力衰退表达深切的担忧，但普通民众对美国是否应当干预外国事务其实不太热衷。去年以来的叙利亚危机和乌克兰危机都可以看出，美国民众并不支持政府诉诸武力，因为他们认为，美国国内财政困难，自己需要钱的地方太多了，就不要再去管别人的闲事儿。但是对于秉持美国价值观和例外主义理念的精英阶层来说，他们担心美国财政紧张，尤其是强行减支和债务上限之争，限制了美国全球领导力和影响力的发挥。说到底还是如何把美国国内的事情做好，维持美国的国际竞争力。

    在欧洲，最近的乌克兰危机和克里米亚事件，加深了美国人的危机感。尤其是面对俄罗斯的咄咄逼人之势，有人批评奥巴马政府太软弱。其实未必是奥巴马政府不想对俄罗斯更强硬，实在是因为当前状况下，动武无能为力，动文牵制太多。对俄经济制裁能有多大成效，令人怀疑。虽说重回冷战时代的对峙不可能，但美国和北约为了应对俄罗斯，势必在欧洲部署更多军事资源，从而分流美国本来已开始紧缩的国防开支。另外，斯诺登曝出的美国监控欧洲盟友的行为，也会在一定程度上影响欧洲民众对美国领导力的观感。

    在亚太，面临中国迅速崛起，美国人担心丢掉在西太平洋主导权的危机感更强。已经实施3年的美国亚太再平衡战略，只注重军事当然不行，容易让亚太地区国家产生美国遏制中国，逼迫他们在两个大国间进行选择之感，但若对军事投入不够或者对盟友安全承诺实施不力，又容易引发盟友和伙伴的疑虑。从此次民调可以看出，日本对美国领导力表现的肯定率从52%下降到46%，与日本国内怀疑美国能否履行对日安保承诺的情绪弥漫有关，而越南、菲律宾、印度等与中国有过节的国家对美国国际领导力表现的支持率也都有所下降。如若美国为了博取盟友和伙伴欢心，对中国更加强硬，引发两个大国的更多摩擦，甚至冲突，势必打击美国的战略利益。

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