美国138名百万富翁日前写信给国会和奥巴马总统称:“请做这件正确的事,提高对我们的征税。”这封信由“财政力量之爱国富豪团”的138名成员联名签署。难道这些百万富豪是因为身上流淌着“道德的血液”,主动要求“向我开炮”?

看似不可思议,实际上这是在美国民主、共和两党就如何减少财政赤字产生严重分歧的背景下发生的。美国公共债务目前已超过15万亿美元.今年曾发生国会两党就提高借债上限僵持不下,差点导致美国发生债务违约的问题。虽然最后一刻两党达成了协议,暂时避免了债务违约,但美国的债务前景很不乐观,以致于标准普尔历史上首次降低了美国主权债务的信用评级。
国会两党在就提高借债上限达成一致时规定,两党12名议员组成的“超级委员会”要在11月23日就今后10年内进一步削减1.2万亿美元财政赤字达成协议,否则就自动削减国防、社保等预算,但今天的最新消息说,这一谈判已宣告失败。
如何削减赤字,使美国重归财政可持续之道,民主、共和两党始终存在严重分歧。奥巴马政府和民主党议员认为,要削减财政赤字,必须增加税收来源,但在目前经济不景气的状况下,显然不能对普通老百姓增加税收,于是他们把目标对准了富豪,也就是结束布什时代定下的给年收入在25万美元以上的富人减税的政策。
共和党人则坚决反对这个做法。他们认为,要最终减少财政赤字,不能劫富济贫,而是要靠做大经济蛋糕。另外,他们反对民主党的大政府做法,认为奥巴马政府必须先削减政府规模,减少财政浪费,再谈对富人加税。
两党几经拉锯,奥巴马提出所谓的“巴菲特税收”,也就是对年收入在100万美元以上的超级富豪增加税收。巴菲特是国际金融炒家,个人净资产高达390亿美元,是仅次于比尔·盖茨的美国第二富豪。他几个月前给奥巴马写信,称美国的税收漏洞很大,导致像他这样的富豪,纳税的税率还不如他的助手高。

美国的递进税率是针对薪水收入而定的,而富豪通常不是靠薪水,而是靠投资收益,然而因为投资税收漏洞很大,富豪们可以通过各种手段,合法避税。比如去年巴菲特挣了6300万美元,但他的应纳税收入不到4000万,只交了700万美元的联邦税,税率仅17%。
据MSNBC节目透露,美国最富的400名富豪曾经需要将其收入的30%纳税,受益于布什政府给富人减税的政策,现在他们平均只需要交纳其收入18%的税收,税负减轻了4成。
巴菲特的这封信在美国引起很大反响,奥巴马总统在他提出就业法案时,就以巴菲特本人税率还不如巴菲特秘书高为例,说明这种状况是不合理的。
这138名主动要求给自己加税的爱国富豪们的想法跟巴菲特是一样的。就像高级教育技术公司董事长舍恩伯格说的:结束布什时代对富豪减税的政策,““就如同一只死苍蝇对一次野餐的干扰那样”,最多让富豪不高兴一会儿,但不会有什么实质性的影响。我相信这些“爱国富豪”大多数人是民主党人,或者倾向于民主党的政策。

爱国富豪请求给自己加税的第二个背景是美国的贫富差距正在扩大的现实。过去10年,美国的经济政策基本上是向富人倾斜,即便在金融危机的救市中,大量的钱流向华尔街,银行大亨年底的红包不减反增,而中产阶级则经历了收入增长停滞,对未来忧虑滋长的“失落的10年”,尤其是金融危机下,他们更担心失去工作,而堕入穷人的行列。近期的各种数据都表明,美国的贫富差距过去10年扩大了。
最新美国国税局的数据显示,随着美国就业减少和薪酬降低,年薪低于20万美元的美国人占总人口的99%,他们的总体收入2010年减少45亿美元,50%的美国员工去年的收入低于26,364美元。而位于金字塔顶端1%富人的平均收入从2009年的191万美元上升至2010年220万美元,这些人的总收入上涨了1200亿美元。
反映贫富差距的基尼指数,美国是0.45,在所有发达国家中是最高的。
《华盛顿邮报》与美国广播公司最近民调发现,61%的受访者认为美国最富人群与其他人的收入差距比原来扩大,其中37%的人认为差距比原先扩大了很多。60%的人认为,联邦政府必须采取措施缩小贫富差距。
《华尔街日报》和美国全国广播公司另一项民调发现,对于民调中提出“美国经济结构失控,有利于很小一部分富人。美国应当减少大银行和大公司的权力,并要求他们有更大的责任感和透明度。政府不能给公司提供金融援助,不能给富人减税”的说法,76%的人表示同意,其中6成表示强烈同意。
这两个民调反映了美国公众对大公司和富人从美国政府政策中更多得益的不满情绪在滋长,这是近期“占领华尔街”运动蔓延的民意基础。

资本总是追逐利润的,人有空子可钻,谁都希望少交税,138名“爱国富豪”要求给自己加税,也许他们是出于真心自愿,但并不能要求所有的富人身上都流淌着“道德的血液”,而是要靠政策、靠制度来缓解社会的贫富悬殊。奥巴马政府提出的给年收入100万以上的富人加税的政策,现在得到越来越多人的支持。有民调显示,70%的公众支持给年收入100万美元以上的超级富豪加税。
我认为根本上还是要靠做大经济蛋糕,提高经济活跃度来让绝大多数的民众受益,而这不能靠大公司,而要制定扶持中小企业的制度和政策,这样才能提高就业率。另外要有一套健全的制度来实现财富的合理转移,比如给中产阶级更多的减税政策;鼓励富人做慈善事业,也是其中之一。
在这方面,美国有许多经验值得中国学习。美国的税收体系鼓励富人做慈善事业,慈善捐赠越多,其省下的钱也越多,而富人通过捐赠除了获得减税的好处之外,还可以获得社会公众的认可,自己也有成就感和快乐感。去年资产在10亿美元以上的富豪就发起“半裸捐”运动,号召这些富豪死后将一半以上的财产捐给慈善事业,到目前为止已经有大约70人签名。

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