今天，距离我国签署《烟草控制框架公约》五周年仅余5天。作为该公约的缔约方，我国承诺今年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。(2011年01月04日 京华时报)

中国失约，已成定局。追述原因，一言难尽。都知道吸烟有害健康甚至危及生命，但是瘾君子乐此不疲，照抽不误，不到宣判“死刑”绝不收兵；都在高喊戒烟，但是烟草销量居高不下，档次不断升级，抽好烟的不买烟，买好烟的不抽烟便是一个怪圈；尽管政府极力控烟，百姓呼吁戒烟，专家学者历数吸烟危害触目惊心，法规约束不管用，百姓呼吁不顶事，健康提醒不见效，原因到底出在哪里？

    打开天窗说亮话，敏感问题不能不触及，那就是国家税收与烟草行业紧密相连。每每提到控烟，尤其是在看到烟盒上“吸烟有害健康”的警示，总感觉滑稽可笑，既然吸烟有害健康，为啥还要生产？后来感觉，本人的较真未免天真，本人的头脑简单，想法简约。其实问题并不简单。

    百度有人提供数据：烟草在中国有许多第一：世界第一烟草大国，世界第一烟民大国，有烟民在3．2亿左右，中国税收收入来源第一行业，烟草业税收占全国总税收的10％。

    当然，凡事都要循序渐进，不可能一蹴而就。烟瘾不是一天半天形成的，也不是一说禁止就能立竿见影的。问题是，利益面前，能否真下决心，而且动真格的，逐渐缩减烟草产量的同时，立法控烟，不能让法律当摆设，不能让规定成空文。

 有人说，中国不缺法律，缺的是执行力。这话不假，但不是根本。对于禁烟，立法约束当然必要，但是，切断源头更有必要，尤其是切断烟草是“利税大户”的观念。烟草税收很客观，职工就业很现实，两者相互缠绕，似乎关系国计民生，实质却本末倒置，牺牲健康，危害生命，换取经济的一时发展表面繁荣，必须彻底改变。

言多必失。烟多必死。