《2014年5月15日星期四饶及人在北京外专局的演讲通告》

尊敬的饶先生：

您好！首先感谢您为我们的研讨会做的大量准备工作。现将研讨会的相关情况向您介绍如下：

我们组织召开国际研讨会的主要初衷是在世卫组织健康城市理念在我国普及的背景下，针对目前日益严重的诸如环境污染、交通拥堵等“大城市病”治理，我们发现人口问题是躲不开、绕不过的关键性问题，由此引发了我国学术界和城市治理政府部门对于特大城市人口控制的思考。

根据前期我们在对国内学界有关美国纽约、英国伦敦等发达国家人口控制问题的研究文献中发现，一些特大城市经历了缓慢增长-激增-稳步增长等多个发展阶段，由此带来很多诸如环境、治安、移民区、贫困区等“城市病”问题。

许多发达国家针对城市人口的类似问题，研究制定了不同的应对策略，如运用税收和法律杠杆实现人口准入和分类管理；运用法律规定最低人均居住面积（政府只需要通过控制房屋建筑总面积就能达到控制人口规模的目的）等等，起到较好的人口控制效果。我们了解到，还有一些城市对愿意搬迁的工厂给予鼓励和资金补助，搬迁职工雇佣奖励金、职业训练补助费等市场机制调动人口分流和转移。

我们召开此次研讨会的目的是请有此类研究背景基础的专家为我们提供一些国际化特大城市在人口激增时期是如何通过各种宏观、微观政策等手段调控人口规模等相关方面特大城市人口控制的经验介绍。

此外，近期中央将北京新的战略功能定位为政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。按照这个新的功能定位，一些属于非核心功能产业都要调整至河北、天津，实现京津冀的协同发展。因此，我们也想借此研讨会的机会请专家提供特大城市如何向周边地区疏解功能，带动周边地区发展的经验。

我们知道，您曾任纽约规划局局长，是城市规划领域的专家，有“城市医生”的美誉。此次研讨会，我们非常荣幸地邀请到您，并非常想听到您对于纽约在人口控制、城市规划、纽约大区的协同发展等方面的经验。

此次研讨会由市委研究室和市外专局共同举办，会议吸引了相关领域160多人参加，很多人都是慕您的大名而来，我们对此次研讨会也都充满了期待。

再次向您及一直与我们保持沟通联系的李女士表示衷心的感谢。

健康城市研讨论坛，地址：北京会议中心6号楼第二会议室；饶先生演讲时间：13：30-15：30。听课人一直都是定向邀请的，而且现在人数已经比预期的多，所以不再接受报名。

北京市外专局 张振华