编者按：《房地产世界》2010年7月第14期，饶及人先生接受记者肖茜的采访，讲述了自己作为“行政大厨”的“两栖动物”生活和工作理念，就中国的城市规划进行解析，特意提出“城市不能无限制扩容”，以避免其产生“虚胖”。

《房地产世界》隶属于新京报传媒，是北京乃至全国房地产杂志市场的新生力量。第一期创刊号于2010年3月底上市，分有房地产刊和家居刊，是一本定位较高端的中国房地产新闻杂志，内容包含深度的行业走势和市场分析、房地产高端产品品鉴，还包括宏观政策走向、行业发展的重大突破、国际先进经验等。

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【角色】饶及人 北京就像人生的债

 文│本刊记者 肖茜  摄影│周晓东

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　　饶及人的龙安建筑规划设计顾问有限公司总部在霄云路上，从这间位于鹏润大厦26层的办公室向外眺望，视线可延伸到极远处。

　　窗前架着的一台望远镜，能让那些远处模糊的景物更加清晰，饶及人对自己为何租用楼层如此高的办公室，及这台望远镜的解释为“高瞻远瞩”。

　　作为规划设计师出身的饶及人目光长远，1984年在纽约创建了龙安，1993年开始正式在中国承接项目。

打开龙安官网的中国业务分布图，上面用红色圆点标注的城市已经达到50多个，遍布21个省、市、自治区，而饶及人本人目前是28个省市的城市顾问。

　　“两栖动物”和“行政大厨”

　　饶及人的童年与一段少年时光是在台湾度过的，16岁时随家人一起移民美国，在美国完成了高等教育，并且开始作为设计师的职业生涯。

　　1990年至1994年担任美国纽约城市规划局委员/局长，是纽约市300多年历史上第一位亚裔局级官员。

　　成立龙安公司后，饶及人回到中国，与16岁那年面临同样的问题，是整个环境的改变。幸好在父亲教导下，饶及人对于中国语言和中国文化的掌握，让他迅速融入到中国环境中，“进入中国市场初期还是交了一些学费的”。

　　在饶及人《寻找中国城市魂》一篇名为《两栖文化饶及人》的文章中，他从受过的教育、经历、事业和仕途等方面总结了自己的两栖生活。

　　国务院中东西区域发展院院长于今在对饶及人的评价中说，“此君虽无中国籍，但比很多土生土长的中国人更像中国人，因为他对中国的文化更熟悉，更认同。”

　　在采访过程中，饶及人一边用穿插着俗语与成语的普通话回答问题，不时又用英语准确地描述自己想要阐述的概念。

　　饶及人时间安排极满，公司业务内容繁杂，城市规划、建筑设计、景观设计、室内设计，甚至包括项目融资，同时，他还要培训各地的规划官员。

　　有时候他会带着恳求的语气询问秘书，是否可以休息一会儿，在得知秘书已经将下一件事情安排好了之后，又迅速地回到工作之中。

　　“好在我记忆力很好，还能够过目不忘，尤其对图面，对建筑的问题抓得很快，另外对甲方的意图了解很清楚”，在事情极多，时间极紧的情况下，饶及人将自己形容为一个“行政大厨”，不可能事必躬亲，但却要掌握大的方面，“我要做整个公司的营运的大方向”。

对于自己一手创建的龙安，饶及人正在进行上市计划，希望能够让更多在其中工作的人能够共同分享公司发展带来的成果，“希望龙安能够有新人在其中不断成长，将我们的企业坚持下去”。

 “青少年期”的中国城市规划

　　饶及人带领龙安进入中国，按照他的说法是目标明确：“以城市规划为切入点，做城市运营”，中国飞速的城市化进程吸引着饶及人，让他看到了其中蕴藏的巨大机会，也让他担忧，“中国的城市化进程是人类历史上的奇迹”，不过如果其中出现问题的话，“最大的浪费是城市建设的浪费，最大的错误是城市定位不对。”

　　进入中国市场这么多年来，饶及人完成的项目遍布全国，无论项目大小，他秉承的理念都是，“希望中国的老百姓的生活能够赶上西方，不希望中国的城市规划重复西方城市规划的错误，我们是要赶超上去，而不仅仅是模仿学习”。

　　从饶及人的办公室望下去，是几乎无人居住的别墅区，与之比邻的就是棚户区。

　　“这个别墅区就是典型的失败样本，这么好的地段，却几乎没有人住，设计时没有前瞻性的眼光，这么大的房子怎么可以没有车库？”这种短视的设计在他看来太不可理解了。

　　饶及人的设计公司与一般设计公司不同，他们在项目前期的调研时间较长，他介绍说，“我们做很多的规划都要提前到民间调研，以民为本的民是老百姓，是使用者，规划设计绝对不是以官为本，以商为本。”

　　调研问题基础而又实在，“你为什么想住在这里，你现在住在什么地方？它好在哪里，不好在那里？你希望这里未来有什么，没有什么？”样本数量最少达到500个以上，各个阶层与职业都要覆盖。

　　但饶及人的眼中，中国的城市规划还是处于青少年阶段，同样，中国的百姓在城市规划方面的参与程度也尚不成熟。

　　“美国的城市是中年人的，它的中产阶级很成熟，知道自己想要什么”，对比来说，中国大众对城市规划的经验尚浅，在此阶段，政府需要起到主导作用。

　　“等再大了，父母就会和你商量”，“完全成熟后，父母没必要安排，你也会自己安排妥当”。在饶及人的描述下，整个城市规划意识就像个孩子一样在中国逐渐生发成长。“这个阶段一定要避免遗憾。”饶及人语重心长地说。

正因为这样，他将自己对于城市规划的十足经验倾囊以授，帮助一座座中国城市寻找它们的魂，避免千城一面。

　　城市无限制扩容就是“虚胖”

　　饶及人在中国城市化进程中发现了机会，不过中国城市化进程带来的大量人口使得城市膨胀，边界无限增长，居住者的生活体验并不愉悦。城市发展并不是没有上限的，“一个城市就像是饭店一样，只能接待50个人，你一下子来了300个人，你能说是饭店不好吗？”饶及人将城市的超载与饭店的超员做比较。

　　“一个城市要有容量的限制，城市无限制的成长是虚胖的，很容易出问题的，你的血液不够输送到那里，不够支撑这么大的身体。学校、医院、垃圾、水厂都有容量限制，如果无限制地扩张，怎么招架得住？”饶及人忧心地说。

　　“城市不能总是向外盖房子，它也应该更新，要秩序化、有条理地综合成长”。

　　龙安建筑规划设计顾问有限公司进入中国之初，在比较了几个城市后，选择了北京作为中国总部的所在城市，这座城市也让饶及人更为的牵肠挂肚。

　　“北京最主要的是交通问题，我们最怕晚上到西边去吃饭，四点走了，六点才能到”，北京的大街块，环形线，缺少放射形道路向外疏导车辆，最后的结果就是望不见头的长龙车队。”饶及人说。

　　“这几年大家都在谈，一个城市最害怕的是不知道问题在哪，如果知道了问题在哪，就好办多了。”

　　北京确实算不得“宜居城市”，谁都将这里作为一个扩展事业的城市，却没有把这当做一座生活的城市。“北京像是我们人生的一个债，大家都会到这里来还这个债，然后再离开。”

　　与北京相比，在其他城市的规划设计工作虽然承接的时候较容易，但是实际进行中并不尽如人意。

　　“我们的规划基本上就只能维持在一任领导的任期之内，规划从开始到实际完毕要五年到十年的，如果领导中间已经换了，后面的执行人不一定会认同你，他希望有自己的风格，”在这种情况下发生的规划更改，饶及人也丝毫没有办法，“中国规划最大的问题就是没有法律的保护。