反对深圳将社保缴费年限提至25年

    自5月4日深圳市法制办挂出《深圳市社会医疗保险办法（修订稿）》征求意见后，一时间成为深圳市民热议的话题，其中大家最为关注的就是“累计缴费年限满25年退休方可不再缴费享受医保待遇”这一新规定。因为事关每个市民的切身利益，尤其是关乎到自己的退休养老问题，因此很自然地成为市民关注的焦点。

一方面，上述规定首次将退休医保待遇与缴费年限挂钩，颠覆了市民过去不管缴费多长时间，退休时均可不用再自己缴费而享受医保待遇的规定；另一方面，上述规定“2017年及以后办理按月领取养老保险待遇手续的人员，本市实际缴费年限满15年，累计缴费年限满25年。”，将退休时不缴费享受医保待遇的缴费年限，一下子从15年一下子扩展至25年，增加了整整十年。

    对此，笔者认为，深圳绝不可贸然将社保缴费年限从15年一下子提到25年。因为这一新规定，严重脱离了深圳市民的实际情况，将使深圳市民对社保彻底失去原本就岌岌可危，所剩无几的信心。

    为什么说不符合深圳的实际情况呢？

    不错！如果单从表面上看，由一般人25岁大学毕业开始工作算起，加上25年，距离退休年龄60（55）岁，将还有5到10年的时间。这样粗略一算，看起来社保累计缴费增加到25年似乎并不算太过份。然而，实际情况真是这样吗？真的谁都能够这样一板一眼，精确地过完一生吗？恐怕除了公务员以外，没有多少人可以从开始工作一直顺风顺水地干到退休。

    试想：在深圳这个地方，除了公务员以外，谁能保证自己从参加工作起，一直干到退休都不失业，医保也从不中断呢？要知道，深圳是一个人口流动性非常大的城市，除了公务员外，现在已经很少有人会一辈子守着一家公司了，许多人会因种种原因，两三年或三五年就换一次工作。假如换工作的话，则未必就能平滑过度，而极可能会中断数月或半年以上，社保自然也将随之中断。这样一算下来，恐怕会有相当一部分市民无法赶在60岁（女性55岁）退休之前缴满25年社保。

    在深圳还有个问题，那就是35岁以后，不管男女都已很难再找到工作了（包括公务员在内的大多数招聘都有年龄需35岁以下的限制）。因此，一旦有人在35岁以后失业，恐怕中断缴交社保的时间会更长（找工作需要更长时间），也就更难达到累计缴满25年的规定。

    再者，该规定也完全没有考虑女同胞的实际情况。除了上述情况之外，女性还要生育（在许多私人企业，生育往往就等于失业），女性退休年龄也早（55岁），因此，她们恐怕更难在退休之前累计缴满25年社保。
另外，说深圳现在社保支付压力大的理由也很难成立。深圳外来人口比较多，从人口结构来看，其中的中青年占绝大多数（这些人很少使用社保），因此深圳市人口老龄化程度其实比较低，比全国其他同等城市要低得多。这样的话，按道理来说，深圳社保基金的支付压力应该相对比较轻一些才对。因此，深圳实在没理由在这个时间点将社保缴费年限突然由15年提至25年。

    假如今天政府说社保需要增加缴费年限，就可以随意地由15年增加到25年，那么以后会不会再以同样的理由，再把社保缴费年限从25年增加到35年呢？深圳政府出台这条政策的依据究竟是什么？可否拿出翔实的数据和充分的理由出来？

    笔者最后想问的是：制定这些政策的公务员，难道就不会到现实生活中去了解一下普通市民的实际情况？一味地闭门造车，关起门来想当然，所出台的政策能符合实际吗？（QQ：33079930）

幽壹的新浪微博：http://weibo.com/youyi009

        幽壹
2012年5月16日于深圳