北京黑车：垄断下的竞争

    黑色经济也叫黑市经济、地下经济、非正规经济、影子经济、平行经济、不合法经济、隐形经济、灰色经济。一般的黑色经济主要是指不纳税、不登记、无许可、未统计、制造假冒产品与服务的经济（一般不包括太黑的黑色经济，如伤害人的身体的不合格或有毒食品、毒品等）。由于不同国家的传统与法律的不同，有些国家列入黑色经济的在另一些国家则并没有列入，比如彩票业、赌博业、性产业等。一般的黑色经济也可以称为灰色经济。据奥地利学者1999年的研究：世界正规经济的规模（GDP）是39万亿美元，黑色经济的规模是9万亿美元，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比4左右；在发达国家，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比6-7左右，目前还在增长，在有些发达国家，如瑞士、美国、日本等，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比10-20左右，而在有些发达国家，如德国、意大利、西班牙等，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比4-5左右；在发展中国家，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比3左右，有些发展中国家，如尼日利亚、泰国、埃及等，黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比1.5左右（《参考消息》1999年10月25日与2002年5月21日；《光明日报》1998年1月8日）。

那么，我国的黑色经济规模如何呢？红旗出版社副总编黄苇町在研究后认为，中国的黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比5-7左右；国家统计局负责人认为，中国的黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比10左右；有外电认为，中国的黑色经济的规模与正规经济的规模（GDP）之比是1比2-3左右（《改革内参》2003年22期；《报刊文摘》2003年1月15日；《北京青年报》2003年1月28日）。那么，为什么会存在黑色经济呢？大体原因有：准人门槛偏高，逃税需要，避免与官方打交道的高成本（因为官僚主义盛行，管得过严），就业渠道不畅，走私（因为高关税），等等。

就黑车而言，其大量存在的主要原因是汽车出租经营的准人门槛偏高，出租车的管理政策存在明显的歧视。据笔者对北京正规出租车司机与黑车司机的若干次调查，北京的出租车管理存在所有制歧视、技术性歧视、资历性歧视、民族性歧视、身份性歧视等。所谓所有制歧视，就是只允许国有企业经营，或者只允许非私有企业经营，不允许个体与私营经济的新的进入；所谓技术性歧视，就是只允许高于多少排量的车可以运营，只允许某一种或某几种型号的可以运营，比如北京现在的出租车更换不允许再用夏利车，更不允许用微型车、小面包车（面的）；所谓资历性歧视，就是某某年以前注册的出租车公司就可以运营，某某年以后就不允许新的出租车公司注册；所谓民族性歧视就是允许外国资本进入出租车行业而不允许国内资本进入出租车行业；所谓身份性歧视就是出租车司机必须拥有北京户口。北京市政府垄断了出租车牌号资源（甚至车型），这种垄断权利又转让给了现有的出租车公司；北京市政府控制了出租车的服务价格，但对这一价格的确定没有给过合适的程序与依据说明，甚至违反经济学基本原理，规定乘坐出租车越多价格越高，如乘坐出租车超过15公里，每公里价格上升50%；北京市政府对这样一个垄断性行业采取的是适用于竞争性行业的自由放任态度，结果造成了该行业的暴利与血汗工厂。