"缺的不是标准和检测手段，是执行力度"
专家呼吁重点关注和打击明胶掺杂行为
来源：法制日报   记者:韩乐悟  2012年4月23日

　 　曝光，检测，停用，召回，抓获犯罪嫌疑人……小小胶囊，牵动民心，也牵出大批无良企业。
　　“中国现在缺的既不是标准，也不是检测手段，而是执行力度。”
　　“问题胶囊”经过“八道关”依然能顺利流入市场到达消费者口中，事件的严重性值得政府监管部门和执法部门深思……谈起近日万众瞩目的工业明胶事件，国际食品包装协会秘书长、食品安全问题专家董金狮教授如是说。
　　董金狮提醒：下一步政府和媒体应关注明胶掺杂问题。由于各种明胶价格差别大，现实中，某些企业把工业明胶掺进食用明胶以降低成本。对这类企业应重点关注和打击。
　　药用明胶铬限量不能低于食品明胶水平
　　在此次明胶事件中，媒体大量报道了胶囊中铬含量超标的问题。
　　据介绍，明胶是一种非完全水解的蛋白质，分为药用明胶、食用明胶、工业明胶和照相明胶等。
　　不同种类的明胶其重金属指标不同，根据国家标准，食用明胶（皮制）中铬的限量为A级1m g/kg，B级、C级均为2m g/kg；药用明胶（皮制）中铬的限量要求为2mg/kg；工业明胶中要求重金属铅的限量为50mg/kg，并未对重金属铬进行单独限定。
　　《中华人民共和国药典( 2010 年版)》明胶空心胶囊标准中显示，重金属铬的限量值为百万分之二，即2mg/kg。
　　对此，董金狮认为， A级（国际先进水平）食用明胶对铬的限量要求为1m g/kg，而药用明胶对铬的限量为2mg/kg，低于食品明胶的国际水平。应提高相关检测标准，与国际接轨，将药用明胶的铬限量修改为1mg/kg。
　　“这从技术上没有问题，只要严格要求生产企业执行即可。”他说。
　　利益驱动加监管漏洞是问题根本
　　有关专家虽然建议提高药用明胶中重金属含量的检测标准，但给这次明胶事件再戴上一顶公众熟知的“检测标准缺失”的帽子显然又不太合适。
　　董金狮教授表示，中国现在缺的既不是标准，也不是检测手段，而是执行力度。我国产品质量法和食品安全法以及生产许可有关条例，都明令禁止生产药品或食品的企业采购工业明胶，但企业为什么不执行？利益的驱动加上监管的漏洞才是根本。
　　有专家还不客气地指出，工业明胶中重金属铬的毒性远高于三聚氰胺，其所涉及到的违法生产企业更是多而广。在由动物皮、骨到明胶再到胶囊以及药品的整个生产流程中，检验环节多达八道。“问题胶囊”经过八道关依然能够顺利流入市场，可见我国监管部门和生产企业对产品、对患者健康的“负责态度”。
　　董金狮说，监管部门监管的核心不是简单地抽样检测得结论，而是要监管生产企业的原辅材料的采购记录和核实其真实性。“工业明胶的问题实质上就是原辅材料的问题，解决问题的根本是要对原辅材料进行源头上的监管。”
　　关注并打击明胶掺杂行为
　　据介绍，药用明胶、食用明胶和工业明胶因用途的不同，其原料价格也有很大区别，如以吨计算，工业明胶约在1万元，食用明胶约为3万元，药用明胶约5万元。因此某些胶囊生产企业为了减少成本，违规操作，用工业明胶代替食用明胶，或者把工业明胶掺进食用明胶来降低成本，在经过特殊配比，使产品符合国家有关限量标准。
　　董金狮建议，下一步政府和媒体应关注明胶‘掺’的问题，而非简单‘代替’的问题，即重点关注和打击那些把工业明胶掺进食用明胶的行为。（法制网北京4 月23日讯）