【三江师范学堂、两江师范学堂时期】
由两江总督所办。两江总督府设于江苏南京（江宁），管辖江苏、安徽、江西三省。最初的名额分配是江苏省500名（宁属、苏属各250名）、安徽省200名、江西省200名。但经费却全是江苏省出，安徽、江西按学生人头也负担一些。
 
【国立南京高等师范学校时期】
南京高等师范学校时期，冠以“国立”。学生以江苏人最多，其次是安徽、浙江、江西等。此时，学校虽然是“国立”，但经费却还是江苏省单独承担，校长人选、人事任免等也是事实上由江苏省决定。
 
可见，北洋政府时期，国家虽名义统一，但其实军阀林立，各省之间实有大防，实际恐怕还是自治。
 
【国立东南大学时期】
国立东南大学时期，学生以江苏、浙江、安徽、江西四省最多。校名“东南”之意，特指此四省也。以民国11年为例，教育部决议国立东南大学的经费由江苏省出一半，浙江、安徽、江西三省共同分担另外一半。但浙江、安徽、江西三省都以经费紧张为由而推脱不出。而东南大学校方希望其经费能像北京大学那样由中央出，但无果。最终，教育部令江苏省出2/3，浙江、安徽、江西三省出剩下的1/3。
 
当时，江苏省的财政实力高居全国之首，因为上海、无锡、南京、南通等工商业大城市都在江苏。以此反思，若非江苏的强大财政实力，岂会有当年南方第一所国立大学？名为“国立”，实“省立”也。
 
【国立第四中山大学、江苏大学、国立中央大学时期】
1927年，国立东南大学合并了几乎江苏所有的国立专门学校之后，改为国立第四中山大学。同样在1927年，民国政府设立了上海特别市与南京特别市，也就是说，上海与南京两市已经脱离江苏，成为直辖市。当时民国政府搞“大学区制”，整个江苏省都属于第四中山大学学区，也包括了上海市与南京市。当时南京特别市教育局就反对划入第四中山大学区，未果。
 
国立中央大学时期，时首都已迁至南京，南京业已脱离江苏。但中央大学的经费却还是主要由江苏省教育经费管理处拨付。如民国18年，江苏省支出经费132万元，中央财政出60万元。后国府训令“国立专门以上学校之经费，应由中央支出”，按照这条训令，江苏省要求剔除预算案内的中央大学经费。但当时的中央财政又事实上断难办到，故而决议“暂照旧案办理”，还是由江苏省出钱。
 
我估计到了后期，中央大学的经费大概应该是中央支付的。
 
【南京大学时期】
南京大学为教育部直属高校，经费本出自中央，但后来也改为由教育部与江苏省共建了。如985一期经费12亿元，其中教育部出6亿、江苏省出6亿。985一期高校中，仅北大、清华两校的经费全部出自中央。因江苏省的全力支持，故而南京大学的招生必然也会向江苏倾斜，事实上，江苏省要求南大在江苏的招生比例要超过60%。
 
纵观历史，一所大学其经费要想真正的“国立”，还是得位于首都。纵观中国百年高等教育史，经费一直由中央所出的老牌大学，似乎也仅有北京大学了。