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抚仙湖边，正在兴建的高尔夫球场

    央视《经济半小时》栏目刚刚曝光了位于陕西榆林的“全中国唯一一座纯沙漠景观高尔夫球场”。这期节目指出：高尔夫球场因为高耗水、高污染，并占用大片土地，早在2004年就被国务院办公厅叫停，2006年，高尔夫球场项目又被列入《禁止用地项目目录》，土地部门不得给高尔夫项目批地。但是国家的三令五申，却没能挡住各地高尔夫球场如同野草般疯狂生长。
    节目让我想到了最近在云南抚仙湖边采访时看到的一家高尔夫球场。正在兴建，如火如荼。抚仙湖是中国内陆淡水湖中水质最好的湖泊之一，在云南享有“高原明珠”之美誉，已被设立了开发禁入。按照国务院的标准，显然是不能批准的。那么，它为何又在建设呢？我从网络上一篇名为《希尔顿玉溪抚仙湖度假酒店2013年开业》的宣传文章里找到了答案。
    这篇文章说，希尔顿全球7月19日宣布，与云南澄江老鹰地旅游度假村有限公司签订了管理协议，希尔顿玉溪抚仙湖度假酒店共有350套客房，预计将于2013年开业。文章说，度假村位于抚仙湖东北岸，前临秀丽的抚仙湖美景，后倚即将建成高尔夫球场的延绵丘陵。希尔顿全球亚太区总裁 Martin Rinck表示：相信“希尔顿玉溪抚仙湖度假村必将凭借其秀丽的景色、齐全的设施和希尔顿标志性的优质服务，成为当地以及国际、国内游客的理想之选。”
    高尔夫球场的违法违规设立，奥秘何在？在云南澄江老鹰地旅游度假村有限公司股东的构成上——这篇文章披露：该公司的主要股东包括云南省城市建设投资有限公司和香港骏豪集团。
    云南城投是云南省政府组建的大型国有企业及授权的城建投资项目出资人代表和实施机构。它的介入（极可能是控股），显然让地方政府批起项目来更为大胆，甚至是肆无忌惮。