11月7日晚间，西安市房管局出台“十四条”新规——《关于进一步加强房地产市场监管规范商品房预售行为的通知》，楼市的“严冬”或许真的来了。这轮由“无证售房”引发的行业震荡持续升级，省、市住建部门在15天内连出3项通知，足见政策力度之猛、决心之坚定。

    行政职能转变之后 如何监管市场成为全新课题

    如果说之前政府对于市场的管理是一种全方位的话，如今在行政职能转变后则是要服务于市场。在新的市场环境下政府在监管和服务的把控上缺乏经验，尤其在度的把握上很难走出“一抓就紧、一放就乱”的怪圈，如此一来管理者感觉费力，市场商家也不买账，导致乱象频生，这些集中体现在与百姓生活息息相关的住房等热点领域。

   “新出十四条规范的宗旨只有一个”

    重拾楼市诚信，建立必要的监管制度应该是规范的开始。“十四条”的宗旨或目标只有一个，即规范房地产市场的经营行为。

    市场只有规范了，才能保持良好的发展势头，才能公平竞争、才能保护消费者的利益。从这些来看，政府的举措是积极有效的，但是贵在长效坚持。一直以来楼市并不缺乏政策，而是缺少相关部门的监管力度和长效机制。

   责、权、利三者各自回归本位 长效监管机制尤为重要

    需要注意的是，我们要避免楼市整治成为央视曝光后的一阵风，这阵风过后楼市又故态复萌，如果这样的话，影响的不仅仅是政府形象及公信力，还会让广大百姓对政府的楼市调控政策及市场失去信心，政策法规的正能量应该有效释放充分彰显。

    市场监管是多部门协作完成的，所以责任应分摊到各部门，并且建立长期有效的监管机制，责、权、利三者应各自归位并应明确，属于谁的谁负责，且要“一竿子插到底”，彻底避免出问题相互推诿、扯皮。

   政府监管应有疏有堵 主动出击标本兼治

   “五证”不全项目禁止上市是基本准则，对于证件不全的项目违规销售一定要给予重罚，这样才能彰显政策法规的刚性，才能建立市场规则。而另一方面也要从相关职能部门身上寻找原因，对基本具备条件的项目及时帮助、敦促其补办手续，尽快放行，让市场不因一时整治而“缺货”。

    另外，“五证”不全项目能够销售从某种程度来看也是一种市场需求，价格的确是众多购房者趋之若鹜的一个硬伤！因此政府在整治之时应该兼顾低收入群体的实际需求，除加快保障性住房供给之外，也应加大限价商品房的投放量，目前该产品在西安市场占比很低，不能满足广大群众对低价房的需求。如果限价商品房能够投放到位，购房者冒险去购买证件不齐项目的概率将大大降低。

    楼市密集的整治出于央视曝光之后，使得政府表现被动，所有的举措均是一种补救，如果一直如此，依然逃脱不了“头疼医头、脚疼医脚”的怪圈，也走不出标本兼治的路来，如今只是治标不治本，而楼市的真正问题则要标本兼治。我们依然期待通过这次大规模楼市整治，让西安楼市能够建立一个良好秩序，让楼市环境在祛除雾霾后澄净起来。