门前何时再“三包”

                                                张遂旺

    沿街店铺门前乱摆乱放，小吃摊前纸屑满地，线杆上张贴了花花绿绿的小广告……有朋友说，我市脏、乱、差的卫生环境又回潮了！这种现象看起来虽小，但眼下全市正在大力招商，若让外地客商看到此类现象，定会对安阳的城市形象打折扣。

    两年前，我市用了十年之功、十年之力，荣获“国家卫生城市”的称号，成果来之不易。可随着时间的推移，工作重心的转移，不少部门、不少人对城市环境卫生管理松了劲儿，泄了气，乱象又抬头。俗话说不进则退。当下，我们如何保护和珍惜这块来之不易的奖牌，持之以恒，保持常态，不再搞运动式的突击活动，这使笔者想起了昔日的“门前三包”政策。

    什么是“门前三包”？不少人或许淡忘了，或许一些人根本就不知，于是笔者找出资料与大家重温，“门前三包”指临街的单位、门店、住户担负一定的市容环境责任，承担一定的城市管理任务，主要是指包卫生、包绿化、包秩序。其中，包卫生即做到门前无垃圾杂物、无污水污垢，门头规范整洁、无破损，卫生设施完好整洁；包绿化，即协助绿化管理部门管护树木花草和绿化设施，及时清理门前花坛内的垃圾杂物，不得在树上钉钉子和乱挂杂物等；包秩序，即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等行为，对他人影响市容的行为有监督、劝说和举报的责任。

    采用“门前三包”的策略，我市已经有了年头，而且颇有效果。它最大的特点，让我看来不仅仅是政府和部门参与，而是广大群众共同参与，相互监督。笔者记得实行“门前三包”时，每日一巡查，每日一汇总，每日一整改，持续推进，有些区还出台了“红黑旗”配套制度，每周有专人对沿街商户和单位开展一次综合评比活动，对切实落实“门前三包”的单位和商户挂红旗，对表现差的单位和商户挂黑旗，以调动沿街单位和商户参与城市管理的积极性和主动性。

    可眼下，卫生脏、乱、差，关键是环节出了问题，虽然有城管，但人手有限，根本管不过来。就拿街头的小商小贩乱摆摊乱设点来讲，常常是你城管前脚走，他后脚又回来，小商小贩与城管展开了“游击战”。若要让群众参与，实行“门前三包”是极好的良策。同时，我们还可以完善和创新，为签约商户建立数据库，城管部门将定期为商家出具“资信”状况，对于不讲诚信的商户，将资信报告抄送给金融部门和商户户口所在地的社区，信誉将打折，生意将受影响。对没有严格落实“门前三包”或被挂黑旗的单位和商家，可以对他们进行集中培训，引导他们自觉参与城市管理。

    获得荣誉不易，保持更难。笔者记得当初我市荣获“国家卫生城市”称号时，市政府的主要领导表示，“创卫”工作只有起点，没有终点。为了将我们这一荣誉长期保持下来，给招商引资创建优良的环境，“门前三包”不失为一副灵丹妙药。   

    
                                                （2014年4月17日《安阳日报》六版）