3G已经在全球开展大规模商用，为我国3G发展提供了有益的借鉴，加上3G新技术的不断涌现，使得我国能够站在更高的技术起点上进行3G网络的规划和建设。 [被屏蔽广告]
但是，我们也应该看到，3G网络规划不是“空中楼阁”，而是必须基于现有的业务、网络和用户基础，即一方面在3G网络逐步建设的过程中，需要考虑尽量不影响现有的业务和用户，保持对用户的连续提供业务能力，另一方面网络的建设也需要采取平滑演进的思路。此外，进入3G时代后我国的电信竞争将更加激烈，运营商在开展3G业务时，也要选准市场定位，努力做强优势业务以谋求领先的市场份额。我国目前主要的运营商构成分为以固定业务为主的运营商和以移动业务为主的运营商，不同类型的运营商在开展3G业务时需要确定不同的思路。其共同之处在于必须坚持稳健推进的策略，不同之处在于市场定位不同、优势业务不同，这些异同都需要在3G网络建设之前的整体规划中得到充分的体现。

　　前期网络规划在很大程度上决定了网络的结构，对网络投资和质量起着决定性作用，是将来网络发展的基础。因此，每个运营商都需要注意以下几方面的问题。

　　首先，在业务层面，与2G以话音业务为主不同，3G时代将是以移动数据业务为代表的多业务个性化通信时代，多业务、多应用是3G的重要特性。此前业界更关注3G技术层面采用何种技术搭建一个能达到预期质量要求的3G网络，而现在我们需要更多地考虑3G如何更好地满足用户需求的问题，因为在3G时代，用户的业务选择空间更大，某一项业务能否被用户接纳是一个很复杂的问题，受技术体制、用户习惯、资费等多方面的影响，用户的选择决定了3G的成败。因此，对于运营商而言，从“以网络为中心”向“以用户为中心”转变，面向多业务成为实施3G系统规划的基本思路。

　　其次，要尽量选择成熟的演进线路以降低风险。选择成熟的演进线路，可以更多地借鉴前人的经验和教训，避免不必要的损失，减少投资失误，在较短并且是可控的时间内，在3G网络上形成服务能力和市场竞争力。运营商需要密切关注竞争对手的最新动态，以避免被动，因为3G运营市场是一个多方博弈的市场，有原来的市场领导者，也有新进入者，因此充满了变数，如果在设备选择上落后于竞争对手，就可能处于被动地位。

　　再者，3G组网要与网络优化并行，以提高服务水平。在3G组网的过程中，3G网络演进过程与网络优化过程应该是一个互相融合、互相促进的过程，尤其是目前已经有移动网络的运营商，只有在规划中将3G组网与网络优化结合在一起，才会发挥网络优势。在网络建设过程中，要处理好用户转移的问题，以尽快获得收益。网络建设只是3G的一部分，更重要的是要尽快吸引足够多的用户到3G网络上，否则很难获得收益，甚至可能被新兴的竞争对手将用户抢过去。基于以上的共识，运营商还要基于自身的实际选择自身的3G规划思路，以寻求独特的市场定位和市场优势。

　　对于移动运营商而言，规划3G网络的关键在于把移动网络做精做专。

　　在我国，移动运营商具有良好的用户基础和丰富的运营经验，因此在3G网络的规划上无疑占有先天优势。无论是基于GSM网络，还是CDMA网络，目前向3G演进的技术路线、解决方案也都比较成熟。但是，由于移动运营商缺乏固网资源，因此面对市场竞争必须强化移动网络和服务的优势。

　　规划的前提是力保移动通信领先地位不变。移动运营商在2G时代积累了大量的用户。随着3G牌照发放带来的新竞争对手的加入，移动市场的竞争将日趋激烈，运营商必须注要到这个问题，充分利用资本、用户、网络优势，确保在未来市场中的领先位置。协调发展2G、2.5G和3G，做到平滑演进。移动运营商要在继续发挥2G和2.5G网络业务成熟及品牌的优势，争夺每年增长的移动新用户，并在3G发展初期主要覆盖高密度用户区和数据业务集中区的前提下，实现3G与2G和2.5G的平滑切换，保证3G用户语音业务的连续性。分步规划建设3G网络，建设与优化并行。由于移动运营商拥有2G网络，在满足用户语音需求上已不成问题，同时2.5G网络已经开始满足目前大部分数据业务对带宽的需求，所以移动运营商应首先在数据业务需求大的发达城市建网，然后逐渐扩大覆盖的城市范围，建网要按照移动通信普及率和互联网普及率对不同地区分出梯次逐步推进。同时在建设过程中，对现有网络进行优化，以降低成本，提高服务质量。要注重高端用户，针对高端用户尽早提供新业务，满足此类用户日益增长的需求。

　　对于固网运营商而言，业务定位的突破口在融合业务。

　　首先，固网运营商没有移动用户基础，要想在3G竞争中迅速形成与传统移动运营商的竞争力，必须尽可能调整规划方案，缩短3G建设周期，在规划、资金和网络建设上都充分考虑，尽可能调整规划方案达到全覆盖的实施周期，力争在最短的时间内缩小差距。其中要充分考虑各阶段网络覆盖解决办法，因为作为一个新的移动运营商，网络覆盖是一个非常重要的问题，可以考虑通过与其他运营商合作，或通过与自身已有无线网络的互补，尽可能解决建设初期网络覆盖的问题。

　　其次，要充分考虑固网移动融合优势，规划特有业务。固网运营商拥有大量的固定电话用户，应该充分利用此优势，在3G网络建设时考虑借用固网优势，在网络优化时，固网移动统一考虑，规划出特有业务，形成独特的竞争力。

　　总之，未来的竞争格局有可能是多家具有不同网络基础的运营商共同逐鹿3G市场，规划作为网络建设之前的必要准备工作，需要站在整个行业利益和自身长期利益结合的角度考虑。对于整体坚持稳健推进的思路有利于充分利用投资，降低网络建设成本，逐步满足不同用户群的需求；从市场竞争的角度看，同质化竞争的结果必然是价格战，只能使运营商的共同利益受损，而充分发挥业务特色，形成差异化、互相补充的定位，有利于3G市场的可持续发展。