手机实名制，理想丰满现实骨感

姜春康

    工信部日前下发文件，“手机实名制”从9月1日起正式实施，消费者去营业厅购买手机卡，必须持身份证才能办理。实名登记分两阶段：新增电话用户实行实名登记，用三年时间做好老用户的补登记工作。实名制，不只针对手机用户，小灵通用户也必须实名登记。（8月31日《新京报》）

    我国手机实名制之诉求，当追溯至2005年年末。当年，原信息产业部部长王旭东就曾表示，为整治手机犯罪及不良短信问题，2006年将在全国范围内启动手机实行实名制。可因运营商基于现实利益推诿不支持，加之民间反对意见不少，这一丰满的“理想”一直未实现。如今，手机实名制终于从犹抱琵琶半遮面的朦胧，迈进了骨感的现实，值得期待。

    说手机实名制是一丰满的“理想”，是因为这有利于治理不良短信，有利于打击手机犯罪，从而保护手机用户不受骚扰从而保障利益不受侵害。当前，手机高度普及，短信满天飞，运营商更是提供了丰富多彩的互联网业务，不法分子瞄准手机土壤从事犯罪活动日益猖獗，而那些没有实名登记的预付费卡，很容易成为囊中猎物，小则被骚扰不厌其烦，大则被无情移花接木。电话实名登记，可有效帮助百姓远离“信骚扰”，这也是不少国家青睐的约束违法犯罪行为的有效手段之一。资料显示，全球电信用户数量排名前二十位的国家，基本上对全部用户提出了实名登记要求。

    说手机实名制迈进骨感的现实，是因为只打雷不下雨的传言的确终于落了地，但现实绝非是一马平川的淡然。首先，实名制被提起后搁浅，搁浅后又实现，皆因民间的反对声势依然浪潮浩大，他们担心实名登记导致个人资料隐私泄露，若遏制短信等福利一旦小于泄露带来的风险，那人人将担心。所以，无论工信部、运营商和手机用户，大家都必须打开天窗说亮话，剔除肉去只留下骨头，来讨论、执行实名制。

    其次，虽然实名制已成板上钉钉政策，但更需与之配套的规则——什么人因为什么原因，在什么情况下可查什么人的什么资料，都必须详细明确。同时，亟需与时俱进配套“骨感”的法律，以期严格保护个人信息。国外实施实名登记的国家，大多在电信法、通信法或通信监听法的法律条款中体现实名要求，如澳大利亚、德国、墨西哥，都有匹配的《电信法》。总之，光有呼吁和政策，并不能解决所有问题，只有通过相关法律“强制”，加之监管部门保护公众个人信息“硬”起来，才能让手机实名制这一丰满的理想，在骨感的现实中自由徜徉。