面对面对质，“民告官”破冰之举
姜春康

    烟台市近日出台行政复议听证试行办法。在“民告官”案件中，百姓可以与行政机关当面对质、说理，还允许市民到场旁听。（新华社７月１１日电）

    该办法一经新华社报道，全国各大媒体都予以转载。“民告官”，这名词从诞生到公开透明，就承载着更多民众期待。我市出台的行政复议听证试行办法，是一次进步的破冰之旅，意义深远。

    过去以书面审理、到现场调查，分别听取双方声音，但不会让双方见面的模式，能获取更多信息，但存在“盲点”，“各持一词”的信息不能得到更直接、更有效、更迅速的碰撞、释疑、化解。尤其对于一些疑点多、证据复杂的案件，当面对质，让民众畅通直面行政机关，人为“激化矛盾”，会让真相在辩解中更加明朗，让怨气在释疑中宣泄。

    有理走遍天下。法治国家，需要更加人性化的平台，“民告官”更是如此。这三个字，本身的重量就让不少人望而却步。在曾经的一些“民告官”案例中，有“胡搅蛮缠”的个别市民，也有“据理力争”的坚定民众，也有“慑于压力”退缩的单薄人群，我们往往能看到孱弱、孤独、彷徨的影子。这其中，很重要的一方面就是信息不对称和双方所持力量的失衡。而实际上，对立的并非“民”和“官”，而是“民”和“官”两者之间发生的事。

    对涉及劳动保障、工商、公安、房管等行政执法领域的案件，“不服”，这个可以有；“上告”，这个也可以有；听证公开，市民旁听，这个更可以有。当面对质、说理，认真听证、旁听，有效碰撞的信息可以更加透明地进行“剥离”，更能有效化解所谓的“力量对比”矛盾。

    就事说事，以事拉理，依法挺理，回归事与事的评判，而不“上升”为人与机关的矛盾，才是解决 “民告官”案件的应有之道。前年，我市就推出了“民告官”案件可异地审判的政策，这对维护公平、公正善莫大焉。如今，烟台市出台的行政复议听证试行办法，更是对“民告官”案件公平、公正的夯实之举，在全国开了个好头。