杨光志

    因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓，虽身体不符合羁押条件，依然被收押。最终，5人交了保证金后取保候审，涉及的事情无下文。未取保候审的一名村民后被判刑。随后，灵寿县公安局原法制科长曝出，此6人的拘留证为假，无原始存根。她称，局里曾要她制作两本拘留证台账，一本用来应对检查，一本则不入存根。（据5月5日《新京报》）

    我之所以称这起新闻里的部门执法权成为了部门私器，是因为，这中间所牟之利，不是灵寿县公安局长张庆华独享，而是所有圈内人均可分一杯羹。在这种蝇头小利的诱惑下，本应代表国家行使法律，保护公众财产生命安全的灵寿县公安局，便陷入了视公平法律如无物的集体无意识中，所有辖区的公众，不过是这家公安局生意场上的货物，法律的边缘是他们操作的平台，稍微走偏甚至只是在治安事件的现场呆着，就有可能成为这家公安局的牟利商品，他们拘人如押货在本地地头，见钱“活办”成为潜规则，如此以特殊权力谋私，在诸多强权部门甚至公立医院、垄断行业等普遍存在，但在最具国家公器性质的公安机关如此显著地存在，却是令所有的人思之齿冷继而胆寒的事情。民谚之“以前的土匪在山上，现在的土匪在警车上”，并非空穴来风。

    而更加令人忧心的是，如此黑色利益链条，并非存在于此一个案中，诸多“钓鱼执法”所披露的惊心动魄，早已将“靠山吃山、借权生利”的部门潜规则推向舆论的风口浪尖，大盖帽们多年来靠大家心知肚明的“罚没任务”将权力大棒舞得花枝招展，机巧百出，敲竹杠一捏一个准、下刀割肉密不透风杀人不见血。其你方唱罢我登台的诸多匪夷所思的终级策略展演，伤及民心，撼动公平正义，生生将世态操弄成“珍惜生命，远离XX”的惊世骇俗。我们仿佛还生活在《水浒传》所描绘的“杀威棒”、“赎身银”等情景之中。

    值得感佩的是那个巾帼英雄、原法制科长张文慧，她作为一个可以参与食利分一杯羹的圈中人，却实名举报该局的拘留证造假。这个异类的存在，成为本则新闻中的唯一一抹暖色。然而，已成沉疴痼疾的体制病，又岂能只靠有限的“保垒从内部攻破”来疗治？

    因为有黑幕，所以有黑手，只有权力行使过程足够透明，让所有的权力都受到切实的监督，才能扼住靠山吃山、恣意妄为的黑手，宋书春的喊冤诉求，被当地看守所简单的一“藏”，就轻松破解，说明我们探进权力暗箱的阳光，还很微弱。对此，需要更多地针对“一把手家天下”，“条子满天飞”等现象渗进合法关注阳光、放宽曝光控制阀门，让无可逃遁的民众，还能保留一点对法律的敬畏，保留一点对公平正义的指望。

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